在2025年全区城市有机更新攻坚行动推进大会上的讲话
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2025-08-21
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在 2025 年全区城市有机更新攻坚行动推进
大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，召开全区城市有机更新攻坚行动
推进大会。会议的主要任务是，深入学习贯彻中央城市工作会议精
神，全面落实国家、省、市关于实施城市更新行动的决策部署，对
未来三年的城市有机更新工作进行总动员、总部署，正式吹响“三
年攻坚，老城焕新”的冲锋号。刚才，会议发布了攻坚行动指挥部
和行动方案，相关单位也作了很好的发言，态度坚决、思路清晰，
我完全赞同。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，提高站位，深刻认识城市有机更新的重大战略
意义
城市是人民的城市，城市发展是国家现代化进程的重要引擎。
推进城市有机更新，不是简单的拆旧建新，而是一场涉及发展方式、
治理模式、生活品质的深刻变革。全区上下必须站在全局和战略的
高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
第一，实施城市有机更新，是践行“人民城市”理念的政治任
务。党的十八大以来，中央对城市工作作出了一系列重大决策部署，
明确指出要转变城市发展方式，完善城市治理体系，让人民群众在
城市生活得更方便、更舒心、更美好。这为我们指明了前进方向、
提供了根本遵循。当前，我国城市发展已经进入由大规模增量建设
转为存量提质改造和增量结构调整并重的新阶段。我们必须深刻把
握城市发展从“规模扩张”转向“内涵提升”的历史逻辑，将工作
重心从“有没有”转向“好不好”。推动城市有机更新，就是要把
以人民为中心的发展思想贯穿于城市工作的全过程、各方面，着力
解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，这既是发展
观的深刻革命，也是政绩观的重大检验。
第二，实施城市有机更新，是推动高质量发展的内在要求。我
们区作为一座因工业而兴的城区，为国家建设作出了卓越贡献。但
随着时间的推移，早期建设的基础设施逐渐老化、公共服务设施配
套不足、部分片区功能布局不优、安全生产和消防隐患突出等历史
欠账问题日益凸显，这些已经成为制约我们高质量发展的瓶颈。我
们不能躺在过去的功劳簿上，更不能对眼前的短板视而不见。城市
更新，“更新”的是物理空间，“更新”的更是发展动能。我们必
须抢抓这一轮政策窗口期，通过系统性的更新改造，不仅要补齐基
础设施和民生服务的短板，更要前瞻性地为文旅康养、科技创新、
现代服务等新经济、新业态的发展腾挪空间、优化载体，为我们加
快建设国际旅游城市核心承载区注入强大动力，塑造区域竞争新优
势。
第三，实施城市有机更新，是回应人民群众期盼的民心工程。
群众的期盼，就是我们奋斗的方向。近年来，我们通过各种渠道听
取民声，老旧小区的居民盼望加装电梯、增加停车位；老城区的市
民希望有更多的“口袋公园”、休闲绿地；年轻人期盼有更完善的
托育设施、更便利的充电桩。这些看似琐碎的“家常事”，却是关
乎群众获得感、幸福感、安全感的“大实事”。城市有机更新，就
是要从这些“小切口”入手，精准发力，靶向施策，把群众的“问
题清单”变成我们的“履职清单”，把群众的“幸福账单”作为我
们工作的“成绩单”。我们要通过实实在在的行动，让群众真切感
受到城市发展的温度和民生改善的质感，让城市更新的成果惠及每
一位市民，真正把好事办好、实事办实。
二、明确目标，系统谋划，精准擘画“三年攻坚”的路径方略
这次攻坚行动，我们提出了“三年攻坚，老城焕新”的总体目
标，并制定了《*区城市有机更新攻坚行动方案》。这是一个纲领性
文件，是未来三年我们工作的路线图和任务书。全区各级各部门必
须不折不扣地抓好贯彻落实。
首先，要以宏大的目标引领行动。根据市委市政府的统一部署
到2027 年，全市计划累计推动城市更新项目形成有效投资 200 亿元
以上，改造老旧小区268 个，建设“口袋公园”60 个，更新改造各
类市政管网超过700 公里。作为中心城区，我们必须勇挑重担、多
作贡献。近年来，我们在这方面已经积累了一定经验，2022 年改造
了23 个老旧小区，2023 年又实施了 20 个，2024 到2025 年计划再
改造 16 个、惠及居民上万户。基于此，我们提出，到2027 年，全
区要力争完成65 个以上老旧小区的改造，惠及居民超过3万户；推
动片区更新形成有效投资突破 50 亿元；新增“口袋公园”20 个以上，
人均公园绿地面积显著提升，以我们区的“大变化”支撑全市的
摘要：
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在2025年全区城市有机更新攻坚行动推进大会上的讲话同志们：今天，我们在这里隆重集会，召开全区城市有机更新攻坚行动推进大会。会议的主要任务是，深入学习贯彻中央城市工作会议精神，全面落实国家、省、市关于实施城市更新行动的决策部署，对未来三年的城市有机更新工作进行总动员、总部署，正式吹响“三年攻坚，老城焕新”的冲锋号。刚才，会议发布了攻坚行动指挥部和行动方案，相关单位也作了很好的发言，态度坚决、思路清晰，我完全赞同。下面，我讲几点意见。一、统一思想，提高站位，深刻认识城市有机更新的重大战略意义城市是人民的城市，城市发展是国家现代化进程的重要引擎。推进城市有机更新，不是简单的拆旧建新，而是一场涉及发...
