党课：坚持以高质量机关党建引领保障高质量发展
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2025-08-20
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党课：坚持以高质量机关党建引领保障高
质量发展
机关党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分
习近平总书记强调“要全面提高机关党的建设质量”，对推动机关
党建高质量发展作出全面部署。党的二十大进一步明确提出全面提
高机关党建质量。2024 年7月，习近平总书记就中央和国家机关学
习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重
要指示。全面提高机关党建质量是坚持和加强党的全面领导，坚定
拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求，是落实新
时代新征程党的使命任务、以高质量党建促进高质量发展的必然要
求，是解决大党独有难题、健全全面从严治党体系的必然要求。
一、正确认识当前机关党建工作存在的主要问题
党的十八大以来，党中央高度重视机关党建工作，特别是习近
平总书记“7·9”重要讲话、“7·29”重要指示以及党中央修订印发的
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，为进一步加强机
关党的建设、不断推动机关党建高质量发展指明了前进方向、提供
了根本遵循。对标习近平总书记、党中央的期望和要求，当前在机
关党建标准化、规范化、制度化、数智化、专业化水平等方面还存
在一些问题。
（一）机关党建标准化水平方面。机关党建标准化可一般地理
解为机关党组织运用标准化“简化、统一、协同、优化”原理，发
挥其保方向、促工作、可复制、好推广作用，以追求最佳秩序、获
取最大效益为目标，使机关党建符合规律、高质量发展与时俱进的
行为、状态及过程。但在推进机关党建高质量发展中，有的对加强
机关党建标准化建设认识不深、举措不多、力度不大；有的没有把
提高机关党建质量的有关规定进行标准化分类、集聚、合并同类项，
没有构建覆盖机关党建各方面的规范体系；有的不同程度存在机关
党建标准不清晰、流程不优化，机关党务工作者不知道怎么做才符
合标准等问题。
（二）机关党建规范化水平方面。机关党建规范化是指根据提
高新时代机关党建质量之需，合理制定组织规程、基本制度、工作
流程，以形成统一、规范、相对稳定的管理体系，通过对该体系的
持续改进和全面实施，使机关党建井然有序、提质增效、既减负又
防错更做优的行为、状态及过程。但是，有的机关党建规范化建设
滞后，与机关党建高质量发展需求不匹配；有的缺乏系统集成意识，
没有配套制定运行规程、基本制度、工作流程、管理模块、规范体
系；有的没有规范可依，有的“规范”本身就不规范。
（三）机关党建制度化水平方面。制度化对提高新时代机关党
建质量具有根本性、全局性、长期性作用。研究认为，全面提高新
时代机关党建质量已进入有党规可依、有制度可循阶段，目前存在
的问题主要是有的机关党组织有规不依、有章不循、落实不力、见
效不大，在执行机关党建制度方面先紧后松、上紧下松、外紧内松，
把制度变成“橡皮筋”“稻草人”，甚至产生“破窗效应”。
（四）机关党建数智化水平方面。机关党建数智化建设已经引
起各级机关党组织的普遍重视。但目前仍存在一些亟待解决的问题，
比如，有的没有制定规划、缺乏系统设计，盲目上马、不按规律推
进，投入人力物力财力不少，结果却不尽人意；有的没有处理好需
要和可能、局部和整体、继承和创新的关系，投入与成效不匹配，
反而给基层增加负担等。
（五）机关党建专业化水平方面。机关党务工作者专业化对全
面提高新时代机关党建质量具有重要作用。目前，有的机关党务工
作者兼职性比较明显、出缺率相对较高，没有经过严格的机关党建
专业化培训，致使专业化水平不高；有的机关党务工作者工作方法
欠缺，处于被动应付的状况，没有章法、主次不分、“眉毛胡子一
把抓”；有的机关党务工作者对党内法规、规范性文件的学习掌握
不够，对工作缺乏前瞻性思考、经验性总结、系统性推进。
二、精准分析机关党建工作存在问题的主要原因
（一）达成共识、形成合力不够。全面提高新时代机关党建质
量存在的问题是与党组（党委）领导班子、党员领导干部没有弄清
机关党建引领本地区本部门本单位高质量发展的内在逻辑，提高机
关党建质量的共识不强、合力不够正相关的。有的片面认为提高机
关党建质量是工委的事，部门配合就行，有与己无关的思想；有的
认为机关党建质量标准不清晰，质量高不高不好判断，抓机关党建
摘要：
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党课：坚持以高质量机关党建引领保障高质量发展 机关党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分习近平总书记强调“要全面提高机关党的建设质量”，对推动机关党建高质量发展作出全面部署。党的二十大进一步明确提出全面提高机关党建质量。2024年7月，习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示。全面提高机关党建质量是坚持和加强党的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求，是落实新时代新征程党的使命任务、以高质量党建促进高质量发展的必然要求，是解决大党独有难题、健全全面从严治党体系的必然要求。 一、正确认识当前机关党...
