在全县“为基层减负 给实干赋能”专题党课上的讲话
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2025-08-20
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在全县“为基层减负 给实干赋能”专题党
课上的讲话
同志们：
今天，我想以“为基层减负 给实干赋能”为主题，和大家作
一次交流。说实话，选择这个题目，不是心血来潮。上周三，我带
着县委办、督查室的同志跑了三个乡镇、两个社区，和 17 名村（社
区）干部、9名一线工作者面对面聊天。在 XX 镇XX 村，村支书老周
翻着手机给我看：“每天要回复 6个工作群，早上 7点到晚上 10 点，
群里消息像潮水一样，有时候半夜还弹出‘请立即反馈’的通
知。”在 XX 街道 XX 社区，网格员小李指着抽屉里一摞台账说：
“光是安全生产、疫情防控、民生服务这三类，就有 23 本台账，其
中12 本是不同部门要求的重复内容，每个月光整理这些本子就要花
10 天时间。”更让我揪心的是，在 XX 乡便民服务中心，窗口工作人
员小王无奈地说：“群众来办个准生证，需要填 3张表、跑 2个部
门、盖 4个章，等材料凑齐了，往往已经过了最佳办理期。”
这些场景，不是个例，而是基层负担的“缩微镜像”。习近平
总书记多次强调，“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让干
部有更多时间和精力抓落实”。今年中央一号文件也明确提出，
“持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负”。对我们 XX 县
来说，当前正处于“产业转型突破期”“城乡融合加速期”“民生
提质关键期”，无论是推进乡村振兴、抓好项目建设，还是解决群
众急难愁盼，都需要基层干部轻装上阵、实干担当。今天，我想和
大家一起，从“痛点在哪里”“症结怎么破”“合力怎么聚”三个
维度，把这个问题理清楚、想明白、干到位。
一、直面痛点,把基层负担的“病灶”找准摸透
基层负担重，不是“感觉累”，而是“真吃苦”；不是“一时
难”，而是“长期困”。要解决问题，首先得把“负担”的表现、
成因弄清楚。结合调研和平时掌握的情况，我梳理了“四多四少”
现象，这些都是基层干部的“心头之痛”。
一是“痕迹多、实效少”，让干部陷入“材料围城”。现在有
些部门，把“留痕”当“政绩”，把“资料”当“成绩”。比如，
有的要求“每次开会必须拍 3张照片，每张照片要体现不同角度”；
有的规定“走访群众必须填写统一模板，连‘群众表情’都要备注
‘满意/一般/不满意’”；还有的把“台账厚度”等同于“工作力
度”，甚至出现“为了迎检临时补台账”的荒唐事。XX 镇去年迎接
某项检查，用了整整 3天时间“补资料”，村支书带着两委干部熬
夜整理，结果检查组只翻了前 3本，后面的根本没看。这种“为留
痕而留痕”的做法，不仅消耗了干部精力，更让群众觉得“干部在
做表面文章”。
二是“会议多、落实少”，让干部困在“会海”里。有的部门
开会“求全不求精”，不管事情大小，都要拉上村（社区）干部
“陪会”；有的会议“层层套开”，上午开了县里的会，下午乡镇
接着开，晚上村（社区）还要再开一遍；还有的会议“内容空泛”，
讲的都是“正确的废话”，没有具体任务、没有时间节点，干部听
了记不住、回去落不了。我粗略算了一下，基层干部平均每周要开
5-7 次会议，其中至少 2次是“陪会”，真正能用来抓落实的时间被
压缩了近一半。XX 社区主任跟我说：“有时候一天开3个会，从早
开到晚，散会都 8点多了，回家吃口饭就得赶去处理群众反映的下
水道堵塞问题，哪有时间做深入细致的工作？”
三是“报表多、共享少”，让干部困在“数据孤岛”。 现在
各部门都建了自己的信息系统，有的要求“每日一报”，有的要求
“即时报送”，但数据标准不统一、接口不兼容，基层干部不得不
重复录入、多头报送。比如，人口信息，民政部门要、卫健部门要、
社保部门也要，每个部门都有不同的表格格式；安全隐患数据，应
急管理局要、消防大队要、乡镇安办也要，同样的内容要填 3遍。
XX 乡统计员小张告诉我，他每天要登录 8个业务系统，填报12 张报
表，其中有 7张报表的内容是重复的，“有时候输错了数字，还要
被多个部门追着改，真是‘按下葫芦浮起瓢’。”
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在全县“为基层减负给实干赋能”专题党课上的讲话 同志们： 今天，我想以“为基层减负给实干赋能”为主题，和大家作一次交流。说实话，选择这个题目，不是心血来潮。上周三，我带着县委办、督查室的同志跑了三个乡镇、两个社区，和17名村（社区）干部、9名一线工作者面对面聊天。在XX镇XX村，村支书老周翻着手机给我看：“每天要回复6个工作群，早上7点到晚上10点，群里消息像潮水一样，有时候半夜还弹出‘请立即反馈’的通知。”在XX街道XX社区，网格员小李指着抽屉里一摞台账说：“光是安全生产、疫情防控、民生服务这三类，就有23本台账，其中12本是不同部门要求的重复内容，每个月光整理这些本子就要...
