全市灾后卫生防疫工作推进会议讲话
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2025-08-20
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全市灾后卫生防疫工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市灾后卫生防疫工作推进会议，主
要任务是深入总结前期洪涝灾害灾后卫生防疫应急处置演练成果，
分析当前我市灾后卫生防疫工作面临的形势与挑战，部署下一阶段
重点工作任务，确保灾后无大疫，切实保障人民群众的生命健康安
全。参加今天的会议有市卫健委（疾控局）主要负责同志及分管领
导，各县（市、区）卫健委（疾控局）负责人，市、县两级疾控中
心应急小分队队员，以及市教育局、水务局、应急局、海关等相关
部门代表。刚才，市疾控中心、* 县卫健委就灾后卫生防疫工作开
展情况作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也指出了
存在的问题和下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际抓好落
实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识灾后卫生防疫工作的极端重要
性
灾后卫生防疫工作是保障人民群众生命安全和身体健康的
“最后一道防线”，直接关系到灾后恢复重建工作的顺利推进，关
系到社会大局的和谐稳定。从历史经验来看，重大洪涝灾害过后，
往往容易引发各类传染病的暴发流行，给人民群众的生命健康带来
严重威胁。据不完全统计，在过去的 50 年里，我国发生的重大洪
涝灾害后，有超过 30% 的地区出现了不同程度的传染病疫情反弹，
其中肠道传染病、虫媒传染病占比高达 70% 以上。例如，20 世纪
90 年代，* 流域发生特大洪涝灾害后，* 地区由于灾后卫生防疫工
作不到位，引发了大规模的细菌性痢疾暴发，累计报告病例超过
5000 例，造成了严重的社会影响。
当前，我市刚刚经历了历史罕见的洪涝灾害，虽然经过前期
的努力，没有出现大规模的传染病疫情，但我们必须清醒地认识到，
灾后卫生防疫工作面临的形势依然严峻复杂。一方面，洪水导致大
量房屋倒塌、基础设施损毁，生活垃圾、污水横流，为病原体的滋
生和传播创造了有利条件；另一方面，受灾群众大多集中在临时安
置点，人口密度大，生活环境相对简陋，卫生条件较差，极易引发
聚集性疫情。据统计，目前我市共有临时安置点 230 个，安置受灾
群众 15.6 万人，其中老人和儿童占比超过 40%，这部分人群抵抗
力较弱，是传染病的易感人群。同时，随着气温逐渐升高，蚊虫、
苍蝇等病媒生物开始大量繁殖，进一步增加了传染病传播的风险。
因此，全市各级各部门要切实提高政治站位，充分认识灾后
卫生防疫工作的极端重要性和紧迫性，把灾后卫生防疫工作作为当
前一项重要的政治任务来抓，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高
度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保实现 “灾后无大
疫” 的目标。
二、总结演练经验，固化成果以提升应急处置能力
前不久，我们成功举办了全市洪涝灾害灾后卫生防疫应急处
置演练，这是对我市卫生应急体系实战能力的一次全面检验，也是
提升我市灾后卫生防疫工作水平的重要契机。本次演练以实战为导
向，采用 “实景模拟 + 多部门联动” 的模式，涵盖了应急响应、
安置点工作部署、联防联控、日常监测、信息报告、应急响应结束
等多幕场景，并对参演人员的聚集性腹泻事件调查处置能力进行了
检验评估。通过引入专家现场评分 + 练后当日复盘的双重评估机制
对疫情处置现场工作安排、安置点整体情况调查、临时医疗点调查、
个案调查、饮用水情况调查、供餐情况调查、水样采集、食品样采
集、环境样采集、现场消杀共 10 个环节进行了量化考核，参演人
员达 240 余人，现场观摩人员涵盖了多个部门和单位的相关人员。
从演练结果来看，总体情况良好，参演人员能够按照应急预
案和技术规范开展工作，各部门之间配合默契，应急处置能力得到
了有效提升。例如，在模拟聚集性腹泻事件调查处置环节，市疾控
中心应急小分队队员反应迅速，在接到报告后 2 小时内就抵达现场，
4 小时内完成了初步流行病学调查，并在 24 小时内完成了疫情信息
上报，严格落实了 “2-4-24” 机制，为后续的疫情处置赢得了宝贵
时间。同时，演练也暴露出一些问题和不足，如部分参演人员对技
术标准掌握不够熟练，在水样采集和现场消杀环节存在操作不规范
的情况；个别部门之间的协同配合还不够顺畅，信息沟通存在滞后
现象等。
针对演练中发现的问题，我们要认真总结经验，固化成果，
建立常态化应急演练机制。一是要定期开展专项训练，每年至少组
织 2 次全市性的灾后卫生防疫应急处置演练，各县（市、区）每季
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全市灾后卫生防疫工作推进会议讲话同志们：今天，我们在这里召开全市灾后卫生防疫工作推进会议，主要任务是深入总结前期洪涝灾害灾后卫生防疫应急处置演练成果，分析当前我市灾后卫生防疫工作面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，确保灾后无大疫，切实保障人民群众的生命健康安全。参加今天的会议有市卫健委（疾控局）主要负责同志及分管领导，各县（市、区）卫健委（疾控局）负责人，市、县两级疾控中心应急小分队队员，以及市教育局、水务局、应急局、海关等相关部门代表。刚才，市疾控中心、*县卫健委就灾后卫生防疫工作开展情况作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也指出了存在的问题和下一步打算，我都同意，大家一定要...
