在全区卫生健康系统“以案为鉴、以案促改”警示教育大会上的讲话
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2025-08-20
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在全区卫生健康系统“以案为鉴、以案促
改”警示教育大会上的讲话
同志们：今天我们召开全区卫生健康系统警示教育大会，既是
贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想具体行动，也
是纵深推进全面从严治党、净化行业生态的关键举措。刚才的警示
教育片，以触目惊心的案例揭示了违纪违法行为的惨痛代价，深刻
印证了反腐败斗争形势的严峻复杂性与长期艰巨性。这些发生在我
们身边的沉痛教训警示我们，卫生健康系统绝非“一方净土”，权
力集中、资金密集、资源富集的行业特点决定了其必然是腐败易发
多发的重点领域。习近平总书记强调，“反腐败是最彻底的自我革
命”，必须“深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、
不想腐”。本次大会的核心任务，就是以案为镜鉴、以案明法纪、
以案促整改，引导全系统党员干部深刻汲取教训，切实筑牢拒腐防
变的思想根基与行为防线，为护航我区卫生健康事业高质量发展锻
造更加坚强有力的政治保障和纪律屏障。一、保持清醒认识，深刻
把握反腐败斗争严峻复杂形势当前，全面从严治党取得历史性成就，
但反腐败斗争远未到大功告成之时。习近平总书记深刻指出，“反
腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰
巨”。卫生健康事业承载着千家万户的生命所系、健康所托，是关
乎国计民生的重大战略工程。我们肩负医疗资源审批、药品器械采
购、重大项目投资等核心权力，管理资金规模巨大、利益链条交织、
社会关注度极高，这决定了本系统天然处于廉洁风险的高危前沿，
时刻面临被“围猎”的严峻考验。实践反复证明，思想防线的丝毫
松懈，都可能导致权力的脱缰失控，最终滑向腐败深渊。因此，全
系统必须站在捍卫党的执政根基、守护人民健康福祉的政治高度，
深刻认识反腐败斗争的极端重要性和现实紧迫性，时刻保持如履薄
冰的警醒、见微知著的敏锐，将严的基调、严的措施、严的氛围长
期坚持下去，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。（一）深刻领悟
反腐败斗争的政治属性与战略意义推进党风廉政建设和反腐败斗争，
首要在于强化政治意识，深刻把握其超越一般业务工作的政治内涵
与战略地位。卫生健康系统是党联系服务群众的重要窗口，其政治
生态的优劣直接关系到党的形象和执政基础。必须深刻认识到，腐
败问题不仅侵蚀行业肌体，更会动摇党的执政根基、割裂党同人民
群众的血肉联系。因此，必须将反腐败斗争置于维护党的长期执政
能力、先进性和纯洁性的战略全局性谋划推进。要将政治建设摆在
首位，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终
在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度
一致。要严明政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，彻底
肃清搞政治团伙、拉帮结派等行为对系统政治生态的污染，确保党
中央关于卫生健康工作的各项决策部署不折不扣落地生根。必须将
政治标准和政治要求贯穿于系统内干部选拔任用、日常管理监督、
考核评价激励的全过程，锻造一支政治上绝对可靠、对党绝对忠诚
的卫生健康铁军。（二）精准研判卫生健康领域腐败风险的独特性
与复杂性卫生健康领域的腐败问题呈现出区别于其他领域的鲜明特
征和复杂样态，要求我们必须精准识别、科学应对。其独特性首先
体现在权力寻租空间的多元性上：药品耗材带量采购、大型医疗设
备配置许可、基建工程项目招标、医保基金支付审核、科研经费管
理使用、人事招聘与职称评聘等关键环节，均存在制度缝隙和操作
弹性，为利益输送提供了可能。其次，腐败手段的隐蔽性与专业性
日益增强，如利用信息不对称进行“定制式”招标、通过“科研合
作”“学术赞助”等名义掩盖利益输送、借助第三方服务机构进行
“洗钱”式套取资金等，使得发现和查处难度加大。再次，腐败主
体呈现“关键少数”与“微权力”并存的特点，既涉及掌握重大决
策权的领导干部，也涉及具体经办重要业务的普通岗位人员，“小
官巨贪”和系统性腐败风险并存。此外，腐败后果具有极强的社会
外溢性，直接推高医疗成本、损害患者权益、破坏医患信任、败坏
行业声誉，甚至影响健康中国战略的实施成效。这要求我们的防控
策略必须具有高度的靶向性和系统性。（三）清醒认识反腐败斗争
的长期性与艰巨性滋生腐败的土壤和条件短期内难以彻底根除，决
定了反腐败斗争的长期性和艰巨性。随着反腐败力度持续加大，腐
败行为呈现隐形变异、翻新升级的新趋势，新型腐败和隐性腐败层
出不穷，花样翻新、手段更加狡猾。一些腐败分子处心积虑编织
“防火墙”，搞期权交易、代持资产、跨境转移，企图逃避惩处。
系统内部分党员干部仍存在错误认识，如“反腐影响发展”“小节
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在全区卫生健康系统“以案为鉴、以案促改”警示教育大会上的讲话同志们：今天我们召开全区卫生健康系统警示教育大会，既是贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想具体行动，也是纵深推进全面从严治党、净化行业生态的关键举措。刚才的警示教育片，以触目惊心的案例揭示了违纪违法行为的惨痛代价，深刻印证了反腐败斗争形势的严峻复杂性与长期艰巨性。这些发生在我们身边的沉痛教训警示我们，卫生健康系统绝非“一方净土”，权力集中、资金密集、资源富集的行业特点决定了其必然是腐败易发多发的重点领域。习近平总书记强调，“反腐败是最彻底的自我革命”，必须“深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。本次大会的...
