在市防汛减灾救灾工作会议上的讲话
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2025-08-20
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在市防汛减灾救灾工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次全市防汛减灾救灾工作会议，主要任务是
深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的一系列重要指示精
神，以及全州防灾减灾救灾工作视频调度会的最新部署，结合我市
当前面临的严峻形势，进行再分析、再研判、再动员、再部署。刚
才，有关部门通报了当前的气象预测和汛情态势，情况不容乐观，
任务十分艰巨。我们必须以“时时放心不下”的责任感，坚决打赢
这场防汛减灾救灾的硬仗。下面，我讲几点意见。
一、认清严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理
生命重于泰山，责任担当在肩。当前，我市已进入主汛期，
也是防汛工作的最关键阶段。根据气象部门的持续监测分析，受特
殊大气环流影响，今年的降雨过程呈现出频次更高、强度更大、极
端性更强的特点。特别是进入 7月以来，全市平均降雨量已接近历
史同期极值，多个乡镇的单日降雨量更是突破了建站以来的历史记
录。
我们必须清醒地看到，持续的强降雨已经导致土壤含水率趋
于饱和，江河水位持续上涨。以我市境内的 XX 河和 XX 河为例，水
文部门的实时监测数据显示，XX 河马尔康水文站的流量已多次逼近
警戒水位，其多年平均流量虽为 50.1 立方米每秒，但我们绝不能忘
记1946 年7月其历史洪峰流量曾达到惊人的 539 立方米每秒。历史
的教训振聋发聩，我们必须以史为鉴，做好应对超历史标准洪水的
充分准备。而作为其汇入干流的 XX 河，其水位也随之高位运行，两
河叠加的风险正在急剧增加。
更让我们忧心的是，我市地处山区，地质构造复杂，持续的
暴雨冲刷极易诱发山体滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害。近期，地
质灾害风险预警已经连续发布，多个区域被划定为高风险区。这些
风险点，就如同悬在我们头顶的“达摩克利斯之剑”，稍有不慎，
就可能造成群死群伤的重大灾难。
面对如此严峻的形势，全市上下决不能有任何麻痹思想和侥
幸心理。要深刻认识到，防汛减灾工作是关系到人民群众生命财产
安全、关系到社会大局稳定的头等大事。我们必须坚决摒弃“看天
吃饭”的消极思想，摒弃“年年防汛年年过”的经验主义，摒弃
“险情不会发生在我这里”的侥幸心理。全市各级领导干部要立即
进入战时状态，把思想和行动统一到中央、省、州的决策部署上来，
把全部精力和智慧凝聚到防大汛、抢大险、救大灾的各项工作中来，
坚决守护好人民群众的生命财产安全。
二、聚焦关键环节，推动防汛工作从被动应对向量化预防转
型
传统的防汛工作模式，往往依赖于经验判断和灾后应急，这
在应对当前频发、突发的极端天气时，已经显得力不从心。在昨天
的会议上，我们深入查摆了自身存在的短板，包括降雨多频集中带
来的持续压力、部分干部群众危机意识不足、工程区域点多面广难
以全面兼顾、监测设备相对落后、监测手段较为单一等问题。要解
决这些问题，就必须推动一场深刻的变革，核心是实现“三个转
型”。
第一，从“应急为主”向“预防为要”转变，核心在于数字
赋能。预防是最好的减灾。我们必须把工作的关口前移，利用现代
科技手段，构建全域覆盖、实时感知的监测预警网络，真正做到
“防在前、预在早”。一是要构建更加精密的监测网络。目前，我
市已初步建成了覆盖主要流域和地质灾害隐患点的全域气象监测体
系，但还存在盲区和短板。要对照最新的技术标准，对现有设备进
行全面排查升级。我们的自动雨量站，测量精度要达到 0.1 毫米分辨
率，误差必须控制在国家标准±4％以内。我们的水位监测设备，要
能够实时回传数据，确保数据不中断、不失真。尤其要强化对短时
强降雨的监测能力，确保手持气象仪等机动设备能够第一时间抵达
现场，为一线指挥提供实时气象数据支持。所有设备必须具备高防
护等级，如IP66 标准，确保在高寒、高湿的恶劣环境下能稳定运行。
二是要实现更加迅捷的预警响应。数据采集是基础，快速响应才是
关键。我们不能满足于“发布了预警”，而要追求“预警能救命”。
当前，先进地区的洪水预警时效已经从传统的2小时压缩至 45 分钟，
城市内涝预警甚至可以提前3小时发出。我们必须对标这个标准，
倒逼自身改革。要充分利用 5G、物联网等新技术，确保监测数据能
够“分钟级”实时传输，将预警信息发布到接收单位的响应时间压
缩到1分钟以内。要坚决杜绝信息在传递过程中出现“肠梗阻”，
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在市防汛减灾救灾工作会议上的讲话同志们：今天我们召开这次全市防汛减灾救灾工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的一系列重要指示精神，以及全州防灾减灾救灾工作视频调度会的最新部署，结合我市当前面临的严峻形势，进行再分析、再研判、再动员、再部署。刚才，有关部门通报了当前的气象预测和汛情态势，情况不容乐观，任务十分艰巨。我们必须以“时时放心不下”的责任感，坚决打赢这场防汛减灾救灾的硬仗。下面，我讲几点意见。一、认清严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理生命重于泰山，责任担当在肩。当前，我市已进入主汛期，也是防汛工作的最关键阶段。根据气象部门的持续监测分析，受特殊大气环流影响，今年...
