在市直机关2025年“七下八上”防汛关键期专题会议上的讲话
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2025-08-20
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在市直机关 2025 年“七下八上”防汛关键
期专题会议上的讲话
同志们：
今天我们召开市直机关“七下八上”防汛关键期专题会议，意
义重大、责任重大。主要是深入贯彻落实践行习近平总书记在中央
城市工作会议上和在河南考察时重要讲话精神，特别是关于防汛救
灾工作“坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在
第一位落到实处”的重要指示精神，全面落实党中央、国务院及省
委、省政府关于防汛工作的决策部署，深入分析当前面临的水旱灾
害防御形势，系统部署关键时期各项应对措施。这次会议不仅是形
势研判会，更是战前动员会。全市上下必须清醒认识极端天气易发
多发、安全风险交织叠加的严峻复杂局面，时刻绷紧防汛抗灾这根
弦，切实增强“时时放心不下”的责任感，以最高标准、最严要求、
最实举措，坚决守住防汛安全底线、守牢人民群众生命财产安全防
线，全力保障城市有序运行、社会大局稳定。下面，我讲四点意见：
一、科学研判形势，把握关键节点，织密监测预警“天罗地
网”
当前，我市已全面进入“七下八上”防汛最关键阶段，亦是考
验防汛工作成效的核心期。习近平总书记多次强调，“要健全风险
防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险”。做好此阶
段工作，必须建立在对风险隐患的精准识别和对趋势演变的科学预
判基础之上。因此，我们要聚焦短板弱项，深化风险意识，提升预
见能力，以工作的主动性应对灾害的不确定性，确保在风险挑战面
前下好先手棋、打好主动仗。
（一）风险识别要广度深度并举。全面客观分析 2025 年我市
汛期面临的气候水文特点和灾害风险形势是工作前提。要系统梳理
历史灾情数据，尤其关注近年极端降雨事件特点和规律，准确把握
厄尔尼诺/拉尼娜等气候现象对本年降水分布、强度、时空特征产生
的潜在影响。深化与气象、水文、自然资源等部门的数据共享和联
合会商，运用现代科技手段加强短时临近预报、重点区域雨情水情
滚动分析和地质灾害风险动态评估。重点关注主要河流及中小河流
的水情变化，特别是超警、超保和流域性洪水的可能性；密切关注
城市重点低洼区域、下沉式立交、地下空间内涝风险；警惕强降水
引发的中小水库、淤地坝安全及山洪地质灾害；同时兼顾流域性洪
水可能引发的堤防险情、分洪蓄滞洪区运用的潜在影响评估，确保
风险研判覆盖全面、指向精准、信息透彻。必须深刻认识到，精准
识别风险是有效防范风险的前提和基础。
（二）隐患整治要清仓见底无遗。排查整治是消除风险隐患的
最直接手段。要坚持问题导向，常态化、动态化开展覆盖江河湖库、
城市防汛、山洪灾害、地质灾害等领域的风险隐患排查治理工作。
聚焦防洪工程设施，尤其是病险水库、险工险段、重要堤防涵闸的
巡查排险和除险加固；紧盯城市排水管渠、泵站、涵洞、易积水点、
下穿通道、在建涉水工程等关键部位的隐患排查和疏浚维护；严密
防范山洪灾害易发区、地质滑坡崩塌隐患点、尾矿库等重点区域安
全。要压实主体责任，严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”的要
求，建立完善排查、登记、评估、治理、销号闭环管理机制。对已
发现的隐患，必须明确整改时限、标准和责任单位，限期整改到位；
对新发现的隐患，必须即查即改、动态清零，确保工程安全度汛、
设施运行有效。要以钉钉子精神推动隐患整治落到实处、见到实效。
（三）预案修订要实战实用管用。科学精准、实操性强的应急
预案是应对灾害、组织抢险的行动指南。要紧密围绕习近平总书记
关于“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担
防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责”
的论述要求，全面复盘总结近年来防汛抢险，特别是应急处置中的
经验教训，对照暴露出的问题和短板，立足防大汛、抢大险、救大
灾需要，系统修订完善各类防汛应急预案、抢险救援方案和紧急避
难转移安置方案。预案修订要突出针对性和可操作性，确保流程清
晰、措施具体、责任明确、衔接顺畅。要重点细化人员转移避险的
具体路线、安置点、责任人、运输工具及特殊人群（如老人、儿童、
病患、残疾人等）的帮扶措施；明确危险区、警戒区、安全区划分
原则；强化水利工程调度、洪水防御、城市排涝、应急抢险各环节
的指挥协调机制；规范预警信息发布内容、频次、渠道和责任主体。
要严格落实预案演练制度，通过全流程、多场景实战化演练检验预
案的实用性、磨合队伍协同性、提升公众响应能力，确保预案能用、
管用、好用。
摘要：
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在市直机关2025年“七下八上”防汛关键期专题会议上的讲话同志们：今天我们召开市直机关“七下八上”防汛关键期专题会议，意义重大、责任重大。主要是深入贯彻落实践行习近平总书记在中央城市工作会议上和在河南考察时重要讲话精神，特别是关于防汛救灾工作“坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”的重要指示精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于防汛工作的决策部署，深入分析当前面临的水旱灾害防御形势，系统部署关键时期各项应对措施。这次会议不仅是形势研判会，更是战前动员会。全市上下必须清醒认识极端天气易发多发、安全风险交织叠加的严峻复杂局面，时刻绷紧防汛抗灾这根弦，切实增强“时...
