在学习中央城市工作会议精神专题研讨会上的发言：凝聚同心合力共筑人民之城
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2025-08-20
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在学习中央城市工作会议精神专题研讨会
上的发言：凝聚同心合力共筑人民之城
同志们：
此次中央城市工作会议，是在我国城市发展进入新阶段、面
临新形势的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记发表重要
讲话，全面总结了新时代城市发展辉煌成就，科学研判当前形势，
系统擘画了未来我国城市工作的宏伟蓝图与发展路径，为我们深刻
理解城市工作新规律、新征程上建设什么样的城市、怎样建设城市
提供了根本遵循和行动指南。认真学习领会会议精神，特别是深刻
把握习近平总书记重要讲话精神的核心要义和实践要求，对于我们
全市立足新起点、开启城市发展新篇章，具有至关重要的意义。下
面，我结合工作实际，谈几点学习体会和贯彻思路：
一、深化规律认识把握核心要义，筑牢新时代人民城市建设
的理论根基
习近平总书记深刻指出：“城市是人民的城市，人民城市为
人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城
区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求。”此次会
议，正是在这一根本理念指导下，对城市发展规律与实践路径进行
的最新科学总结与战略部署。深刻理解会议精神，必须提高政治站
位，精准把握其内在理论逻辑与实践要求。
（一）深刻把握城市发展的人民性特质，坚守建设为民的初
心使命。本次会议旗帜鲜明地将“人民城市人民建、人民城市为人
民”作为贯穿城市工作的核心理念。这深刻昭示，城市的所有发展
与治理活动，其最终归宿都在于满足人民群众对美好生活的向往。
脱离人民需求，城市工作就将成为无源之水、无本之木。我们必须
深刻认识到，优化城市体系、提升宜居水平、增进民生福祉，所有
工作的出发点和落脚点都必须是保障和改善民生。具体而言，就是
要将人民群众是否满意作为衡量城市工作成效的根本标尺。在规划
制定中充分问计于民、问需于民；在建设过程中尊重群众意愿、保
护群众权益；在治理实践中畅通民意表达、回应群众关切。当前我
市正处于城市能级跃升与品质提升的关键期，尤其要警惕在追求现
代化过程中可能出现的“见物不见人”倾向，始终把解决好人民群
众关心的就业、教育、医疗、养老、环境、安全等实际问题摆在首
位，通过更加科学精细的制度设计和资源配置，努力把城市建设成
为承载人民群众美好生活的幸福家园，真正实现“城市，让生活更
美好”的目标愿景。
（二）深刻把握城市治理的系统性特征，凝聚多元参与的磅
礴力量。会议明确指出城市作为“有机生命体”的特质，强调对城
市工作必须系统谋划、统筹协调。这一论断揭示了现代城市治理的
内在复杂性，要求我们必须超越单一部门的视角，树立整体政府思
维，更要善于发动和汇聚社会各方面的力量。正如习近平总书记强
调的，“推进国家治理体系和治理能力现代化”，城市治理现代化
是国家治理的重要内容。对于我们统战工作而言，这既提出了更高
要求，也提供了广阔舞台。统一战线人才荟萃、智力密集、联系广
泛，是参与城市治理的宝贵资源。在优化城市空间结构、构建房地
产发展新模式、提升公共服务水平等具体工作中，需要我们善于协
调各民主党派、工商联、无党派人士和新阶层人士的智慧力量，为
决策提供专业性、建设性意见；在推进历史文化保护传承、提升城
市文化软实力、建设崇德向善的文明城市方面，要紧密联系文化界、
民族宗教界人士，引导他们共同守护城市文脉、提升文明风尚；在
应对城市安全风险、构建韧性城市方面，要充分运用民族宗教协调
机制、非公经济联系机制等，有效化解潜在矛盾，提升协同应对能
力。因此，新时代的城市治理，必然是党委领导、政府负责、民主
协商、社会协同、公众参与、法治保障的多元化、立体化格局，统
一战线在其中承担着凝聚人心、汇聚力量、协调关系、化解矛盾的
独特使命和责任。
（三）深刻把握城市发展的时代性内涵，坚定中国式现代化
的前进步伐。会议全面总结了党的十八大以来我国城市发展的历史
性成就，同时精准分析了我国城镇化进入从快速增长期转向稳定发
展期、城市发展转向存量提质增效为主的新阶段。这要求我们必须
深刻把握城市发展的阶段性特征和历史方位，坚持从实际出发，走
内涵式发展、集约高效发展的新路。这与实现中国式现代化的宏伟
目标是内在统一的。中国式现代化的核心特征之一是“人口规模巨
大的现代化”，这本身就决定了我国城市发展道路的独特性和复杂
性。当前，推动我市城市高质量发展，必须紧扣会议提出的“创新、
摘要：
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在学习中央城市工作会议精神专题研讨会上的发言：凝聚同心合力共筑人民之城同志们：此次中央城市工作会议，是在我国城市发展进入新阶段、面临新形势的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记发表重要讲话，全面总结了新时代城市发展辉煌成就，科学研判当前形势，系统擘画了未来我国城市工作的宏伟蓝图与发展路径，为我们深刻理解城市工作新规律、新征程上建设什么样的城市、怎样建设城市提供了根本遵循和行动指南。认真学习领会会议精神，特别是深刻把握习近平总书记重要讲话精神的核心要义和实践要求，对于我们全市立足新起点、开启城市发展新篇章，具有至关重要的意义。下面，我结合工作实际，谈几点学习体会和贯彻思路：一、深化规律认识把...
