在2025年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接攻坚冲刺会上的讲话
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2025-08-18
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在 2025 年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村
振兴有效衔接攻坚冲刺会上的讲话
同志们：
今天我们聚首，核心在于深入学习领会总书记关于“三
农”工作系列重要论述，精准对标党中央决策部署及省委具体
要求。此刻，距离五年过渡期收官仅余数月，正处于决胜关键
期、历史交汇点。本次会议旨在系统梳理过渡期工作成效，深
入剖析当前面临的严峻挑战与突出短板，全面部署攻坚冲刺阶
段的重点任务，以决战姿态、冲刺劲头，确保巩固衔接各项目
标如期高质量达成，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强市
奠定坚实根基。任务艰巨，使命如山，必须统一思想、压实责
任、尽锐出战。
一、筑牢不发生规模性返贫的坚固防线，牢牢守住乡村振
兴战略基石
总书记在中央农村工作会议上深刻指出，“巩固拓展脱贫
攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务”。这条底线，关乎
大局，不可失守。尽管我们筑牢了动态监测帮扶防线，取得显
著成效，但返贫致贫的复杂诱因尚未根除，部分群众内生发展
动力仍显不足。当前冲刺阶段，我们必须将防止规模性返贫作
为首要政治责任和头等民生大事，以更高标准、更严要求、更
实举措，持续加固防贫堤坝，确保成果巩固经得起历史和人民
检验。
（一）织密监测预警网络，提升风险识别处置效能
精准识别是精准帮扶的前提。要遵循“早发现、早干预、
早帮扶”原则，迭代升级防返贫动态监测帮扶机制。一是健全
高效联动机制。充分发挥防返贫监测帮扶智能化系统核心作用，
深度打通医疗保障、教育资助、住房安全、就业社保等多部门
数据壁垒，严格落实“双月一调度”联席会议制度，实现预警
信息即时推送、即时响应。压实村“两委”、驻村工作队及网
格员常态化走访排查责任，推动监测触角向边缘延伸，确保潜
在风险点不留死角。二是提升信息核验精度。运用大数据比对
与线下入户核查相结合方式，对系统自动识别及基层摸排上报
的预警线索，实施多维验证与动态评估，剔除“干扰信号”，
锁定“关键少数”。规范监测对象纳入与风险消除程序，确保
标准统一、流程规范、信息准确。三是强化智能预警能力。引
入人工智能算法模型，对监测对象家庭收支变动、大额刚性支
出、突发意外变故等关键变量实时扫描、智能分析，提升系统
对潜在返贫风险的敏感度与预判力，推动监测模式由“事后救
助”向“事前预防”转型。
（二）优化精准施策路径，激发内生发展动力源泉
帮扶成效取决于精准度。要坚持“缺什么补什么”，强化
分类施策、靶向发力。一是深化开发式帮扶主渠道。对有劳动
能力、发展意愿强烈的监测对象，将帮扶重心置于能力提升与
机会创造上。紧密结合县域特色产业发展需求，量身定制产业
嵌入计划和就业帮扶方案，深化小额信贷支持，鼓励参与合作
社经营或庭院经济项目，着力提升其市场竞争力和资产积累能
力，实现从“输血”向“造血”根本转变。二是健全综合保障
托底网。对弱劳力、半劳力群体，科学设置乡村公益性岗位，
规范岗位管理，强化技能培训适配性，确保其劳有所得。对完
全丧失劳动能力的特殊困难群体，严格执行低保、特困供养、
残疾人补贴等社会救助政策，确保救助标准动态调整与资金按
时足额发放，实现应保尽保、应兜尽兜。三是创新社会力量协
同体。积极引导工商资本、公益组织、志愿团体等多元力量依
法依规参与防返贫工作，探索建立防贫保险、社会救助基金等
补充保障机制，丰富帮扶资源供给。深化驻村干部与监测对象
摘要：
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在2025年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接攻坚冲刺会上的讲话同志们：今天我们聚首，核心在于深入学习领会总书记关于“三农”工作系列重要论述，精准对标党中央决策部署及省委具体要求。此刻，距离五年过渡期收官仅余数月，正处于决胜关键期、历史交汇点。本次会议旨在系统梳理过渡期工作成效，深入剖析当前面临的严峻挑战与突出短板，全面部署攻坚冲刺阶段的重点任务，以决战姿态、冲刺劲头，确保巩固衔接各项目标如期高质量达成，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强市奠定坚实根基。任务艰巨，使命如山，必须统一思想、压实责任、尽锐出战。一、筑牢不发生规模性返贫的坚固防线，牢牢守住乡村振兴战略基石总书记在中央农村工作...
