Xx乡在全县“十五五”规划编制座谈会的发言
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2025-08-17
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Xx 乡在全县“十五五”规划编制座谈会的发言
尊敬的各位领导：
当前全县“十五五”规划编制进入关键阶段，我乡结
合“山区、库区、老区”三重定位，深入调研全乡 x个行
政村发展诉求，形成本建议。我们认为，未来五年是破除
“交通末梢、产业碎片、公共服务薄弱”三大瓶颈的攻坚
期，更是把握“生态资源变现、特色种养升级、乡村旅游
破题”三大机遇的窗口期。特此聚焦三个重点领域建言献
策，恳请纳入县级规划统筹推进。”
一、以基础攻坚破“末梢困局”，打通全域发展动脉
一是持续加强耕地保护管控。严格控制耕地“非农
化”“非粮化”。加大撂荒耕地利用力度，完成高标准农
田改造提升任务，重点疏通农田灌溉的“最后一公里”，
健全长效管护机制。推进以村组为单元的全域土地综合整
治，积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡
村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，立足乡土特
征、地域特点提升村庄风貌。严控耕地用途，对永久基本
农田实行重点监管，严禁违规建房、种树、挖塘，对已发
生的非粮化问题限期整改复耕。建立耕地保护台账，每季
度开展实地巡查，发现一起、查处一起，全力整治撂荒地
组织村干部逐户摸清撂荒原因，对连片抛荒耕地由村集体
统一流转，招引种粮大户复耕。对零星撂荒地块，发动周
边农户代耕代种，免费提供种子和农机支援。
二是增强脱贫群众内生动力。压紧压实巩固拓展脱贫
攻坚成果责任，强化防止返贫动态监测，落实帮扶措施，
做好兜底保障，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。把增
加脱贫群众收入作为根本要求，聚焦产业就业，鼓励有条
件的村和农户发展林下经济、农光互补等项目，充分发挥
乡村公益性岗位就业保障作用，促进农民工务工技能提升
不断缩小收入差距。
二、以产业融合解“碎片危机”，锻造特色价值链
一是坚持产业引领发展。培养和扶持特色种养大户，
重点选树一批懂技术、善经营、有规模的示范户，通过政
策倾斜、技术指导和市场对接，切实发挥好这些大户“领
头雁”的作用，以点带面，带动更多群众特别是脱贫户参
与进来共同增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，关键在于激发
内生动力，我们将持续强化支持，充分发挥脱贫户在劳动
技能、产业发展上的主观能动性，加大对我乡现有优势品
种如XX 的高效种植技术的推广力度，通过集中培训、田间
指导、发放实用技术手册等方式，引导和鼓励农户根据自
身条件发展合适的小规模产业，努力实现稳定增收。同时
充分利用好我乡现有设施蔬菜基地的资源优势，积极开展
摘要：
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Xx乡在全县“十五五”规划编制座谈会的发言尊敬的各位领导：当前全县“十五五”规划编制进入关键阶段，我乡结合“山区、库区、老区”三重定位，深入调研全乡x个行政村发展诉求，形成本建议。我们认为，未来五年是破除“交通末梢、产业碎片、公共服务薄弱”三大瓶颈的攻坚期，更是把握“生态资源变现、特色种养升级、乡村旅游破题”三大机遇的窗口期。特此聚焦三个重点领域建言献策，恳请纳入县级规划统筹推进。”一、以基础攻坚破“末梢困局”，打通全域发展动脉一是持续加强耕地保护管控。严格控制耕地“非农化”“非粮化”。加大撂荒耕地利用力度，完成高标准农田改造提升任务，重点疏通农田灌溉的“最后一公里”，健全长效管护机制。推进以...
