在公务员工作推进座谈会的发言
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2025-08-16
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在公务员工作推进座谈会的发言
近几年来，一些欠发达地区为了解决农村人才缺乏、
干部队伍青黄不接的问题，面向社会及高校招录了一大批
乡镇公务员。这些大学生公务员补充到农村基层后，不仅
充实了乡镇干部队伍，有效地改善了队伍结构，也为农村
建设和发展带来了生机和活力。但从社会和高校招录乡镇
公务员也暴露出一些问题，特别是一些边远欠发达地区招
录的外省籍乡镇公务员存在心态浮躁、工作不踏实，甚至
辞职等现象，影响了乡镇公务员队伍建设和农村工作的发
展。为此，xx 县建议招录乡镇公务员应考虑地域要求，尽
可能招录本省籍大学生，以解决外省籍乡镇公务员中普遍
存在的思想不稳、工作不实、生活不适等诸多“水土不
服”问题。
外省籍公务员在工作、生活中主要存在以下情况：
一是语言不通，交流困难。由于南方农村地区绝大部
分农民群众都讲当地方言，很多外地公务员一时期内在和
老百姓谈话谈心、处理纠纷等日常事务性工作中不能顺畅
地交流，导致效率低下甚至产生误会，影响了乡镇基层工
作的正常开展。例如，我县 x镇新录用的山东籍公务员小
王在处理宅基地纠纷时，因未能准确理解村民“屋前三尺
滴水界”的方言表述，误将排水沟规划位置前移，引发村
民集体投诉。这种因语言误解导致的工作失误，在新人入
职初期平均每月发生 2－3起。调研显示，83％的外省公务
员需要 6个月以上才能基本听懂工作方言，而熟练运用方
言开展群众工作则平均需要 1.5 年。
二是饮食差异，生活不适。乡镇食堂饮食条件和饮食
习惯让很多外省籍公务员难以适应，他们经常是少吃或不
吃，然而以乡镇的现有条件，一时间很难改变这种状况，
长此以往必然导致他们的“畏难心理”。在最近新录用的
一名河南籍公务员就因饮食不惯而离职。
三是环境不熟，难以融入。乡镇工作的“乡土性”特
征与机关规范化要求存在天然张力。苏北籍公务员小张在
参与村级换届选举时，对“宗族议事”“老人说理”等非
制度化决策方式感到困惑，按程序公示的候选人名单反而
引发村民质疑“不懂规矩”。这种工作机制的差异，导致
76％的外省公务员在入职半年内出现过“按章办事却碰
壁”的经历。人文环境的融入难度更大。客家地区的“围
龙屋议事”传统、潮汕地区的“拜神祈福”习俗、西南少
数民族的“火把节”“歌圩”等文化活动，都需要长期浸
润才能理解其社会功能。Xx 乡的 xx 籍公务员因拒绝参加
村民的“xx 节”祭祀活动，被认为“看不起本地文化”，
后续开展工作时遭遇明显抵触。
摘要：
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在公务员工作推进座谈会的发言近几年来，一些欠发达地区为了解决农村人才缺乏、干部队伍青黄不接的问题，面向社会及高校招录了一大批乡镇公务员。这些大学生公务员补充到农村基层后，不仅充实了乡镇干部队伍，有效地改善了队伍结构，也为农村建设和发展带来了生机和活力。但从社会和高校招录乡镇公务员也暴露出一些问题，特别是一些边远欠发达地区招录的外省籍乡镇公务员存在心态浮躁、工作不踏实，甚至辞职等现象，影响了乡镇公务员队伍建设和农村工作的发展。为此，xx县建议招录乡镇公务员应考虑地域要求，尽可能招录本省籍大学生，以解决外省籍乡镇公务员中普遍存在的思想不稳、工作不实、生活不适等诸多“水土不服”问题。外省籍公务员在工...
