中央城市工作会议精神中心组发言：提升政治站位，深刻把握新时代城市工作的核心要义与实践要求
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2025-08-16
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中央城市工作会议精神中心组发言：提升政治站位，深刻
把握新时代城市工作的核心要义与实践要求
同志们：
习近平总书记强调的，“城市是人民的城市，人民城市
为人民。”这一重要论断深刻揭示了社会主义城市发展的
根本立场和价值取向。我们必须从政治高度和战略全局出
发，深刻认识会议重大意义、科学内涵和实践要求。借此
机会，我谈几点浅见。
一、铸魂固本，深刻领会坚持党的全面领导这一最高政
治原则。确保党始终总揽全局、协调各方，是中国特色城
市发展道路最本质的特征和最大优势。此次会议再次旗帜
鲜明地强调，必须加强党对城市工作的全面领导。对此，
我们必须有清醒深刻的认识。这不仅要求我们健全完善在
市委坚强领导下，高效协同、执行有力的城市工作机制，
更要求我们将党的路线方针政策和市委市政府决策部署，
贯穿于国土空间总体规划编制、重大基础设施选址、生态
保护红线划定、永久基本农田核实补划等核心业务领域的
具体操作中。要始终坚持规划工作的政治属性，在涉及城
市长远发展和根本利益的问题上，确保规划意图与党的方
针政策同频共振、高度一致。要不断增强政治判断力、政
治领悟力、政治执行力，在规划方案审议、项目用地审批、
重要资源调配等关键环节，自觉主动向市委市政府请示报
告，确保中央大政方针和省、市工作要求在自然资源和规
划领域得到不折不扣的落实，为城市发展行稳致远提供最
坚强的政治保障和组织保障。要深刻认识到，任何脱离党
的领导的城市规划和资源管理，都将迷失方向、丧失根基。
二、系统运筹，精准把握城市作为有机生命体这一科学
方法论。会议精辟指出，要坚持把城市作为有机生命体系
统谋划，这为新时代城市治理提供了全新的思维范式。这
要求我们彻底摒弃过去简单扩张、粗放管理的传统路径依
赖，必须以尊重自然、顺应规律的系统观念重新审视和引
领城市发展。在规划层面，意味着要强化国土空间规划的
战略引领和刚性管控作用，科学划定“三区三线”，并以
此为基础，统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，构建
“多规合一”的空间治理蓝图，确保各类要素配置与城市
整体功能、承载能力相匹配。在资源管理层面，意味着要
从生命有机体的角度，看待土地、水、矿产、森林、湿地
等各类资源的循环利用和价值转化。坚持节约集约、高效
利用，特别是深化土地要素市场化配置改革，盘活存量建
设用地，严控新增建设用地规模，以更少的资源消耗支撑
更高质量的发展。同时，要像对待生命一样对待城市生态
系统，严格保护重要生态空间和自然资源本底，科学推进
生态修复和城市修补，提升城市生态系统的完整性和稳定
性，增强其自我调节、自我修复的能力，真正实现山水城
摘要：
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中央城市工作会议精神中心组发言：提升政治站位，深刻把握新时代城市工作的核心要义与实践要求同志们：习近平总书记强调的，“城市是人民的城市，人民城市为人民。”这一重要论断深刻揭示了社会主义城市发展的根本立场和价值取向。我们必须从政治高度和战略全局出发，深刻认识会议重大意义、科学内涵和实践要求。借此机会，我谈几点浅见。一、铸魂固本，深刻领会坚持党的全面领导这一最高政治原则。确保党始终总揽全局、协调各方，是中国特色城市发展道路最本质的特征和最大优势。此次会议再次旗帜鲜明地强调，必须加强党对城市工作的全面领导。对此，我们必须有清醒深刻的认识。这不仅要求我们健全完善在市委坚强领导下，高效协同、执行有力的城...
