在全市党建引领矛盾纠纷化解工作会议上的讲话
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2025-08-16
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在全市党建引领矛盾纠纷化解工作会议上的
讲话
同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市党建引领矛盾纠纷化
“ 解工作会议，主要任务是总结推广 党建 + ” 大调解 模式的
成功经验，部署下一步基层矛盾治理工作，推动全市矛盾纠纷
源头化解工作再上新台阶。参加今天会议的有市委社会工作部
领导班子成员、各县（市、区）党委分管社会治理工作的负责
同志、各县（市、区）社会工作部门主要负责人、部分乡镇
（街道）党（工）委书记以及村（社区）代表。刚才，谷城县
冷集镇、襄城区尹集派出所、枣阳市社会工作部等部门和地区
作了汇报发言，讲的都很好，既分享了实践经验，又提出了务
实举措，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结
合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识党建引领矛盾纠纷化解的重
大意义
“ ”基层是社会治理的 神经末梢 ，矛盾纠纷化解是基层治理
“ ‘的核心课题。总书记多次强调， 要坚持和发展新时代 枫桥经
’ ”验 ，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态 。近年来，我
市始终坚持以党建为引领，把矛盾纠纷化解作为夯实党的执政
根基、提升社会治理效能、增进群众幸福感的重要抓手，取得
“ ” 了显著成效。特别是谷城县冷集镇创新推出的 小三桌 综合
解纷工作法，为我们提供了宝贵的基层治理实践经验，充分彰
显了党建引领在矛盾纠纷化解中的核心作用。
从现实需求来看，随着经济社会的快速发展，基层矛盾纠
纷呈现出类型多样化、成因复杂化、诉求多元化的特点。农村
地区的土地边界争端、邻里纠纷，城市社区的物业矛盾、家庭
“ ” 矛盾等 小纠纷 ，如果不能及时有效化解，很容易演变成
“ ”大问题 ，影响社会和谐稳定。2024 年，全市共排查各类矛
盾纠纷 习近平x 件，其中农村地区占比达 xx.x%，城市社区占
比xx.x%，这些数据充分说明基层矛盾纠纷化解任务依然艰
“ ” 巨。而谷城县冷集镇通过 小三桌 调解法，将习近平 件矛盾纠
纷的化解率提升至xx.x% “ ” “，从曾经的 矛盾重镇 变身和谐
”之乡 ，这一实践充分证明，只有坚持党建引领，才能找准矛
“ ”盾化解的 金钥匙 ，才能让群众在每一起矛盾纠纷化解中感
受到公平正义。
从治理效能来看，党建引领矛盾纠纷化解是提升基层治理
体系和治理能力现代化的关键路径。基层党组织是党在基层的
战斗堡垒，具有密切联系群众、组织群众、发动群众的天然优
势。通过发挥党组织的政治引领作用、组织协调作用和群众工
作优势，能够有效整合各类治理资源，形成矛盾纠纷化解的强
“ 大合力。市委社会工作部在全市推广 党建 + ” 大调解 模式
后，在 44 “ ” 个村（社区）探索 党建引领、多元共治 调解工
“ ” 作体系，打造了预防在先、调解在前、化解在早的基层矛
盾治理新范式，2025 年上半年，这些试点村（社区）的矛盾
纠纷化解率平均达到 xx.x% ，较非试点地区高出 12.5 个百
分点，群众满意度达到 xx.x%，充分体现了党建引领对提升
治理效能的重要作用。
从群众期盼来看，矛盾纠纷能否得到及时有效化解，直接
“关系到群众的获得感、幸福感和安全感。群众最期盼的是 办
” “ ” 事有人管、矛盾有人解、公平有保障 。 小三桌 调解法之所
以能够得到群众的广泛认可，关键就在于它植根于群众之中，
用群众听得懂的语言、信得过的方式解决群众身边的问题。在
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在全市党建引领矛盾纠纷化解工作会议上的讲话同志们：现在开会，今天我们在这里召开全市党建引领矛盾纠纷化“解工作会议，主要任务是总结推广党建+”大调解模式的成功经验，部署下一步基层矛盾治理工作，推动全市矛盾纠纷源头化解工作再上新台阶。参加今天会议的有市委社会工作部领导班子成员、各县（市、区）党委分管社会治理工作的负责同志、各县（市、区）社会工作部门主要负责人、部分乡镇（街道）党（工）委书记以及村（社区）代表。刚才，谷城县冷集镇、襄城区尹集派出所、枣阳市社会工作部等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既分享了实践经验，又提出了务实举措，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲...
