在全县优化营商环境工作会议上的讲话
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2025-08-16
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在全县优化营商环境工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县优化营商环境工作会议，这是贯彻落
实中央和省、市关于深化“放管服”改革、激发市场主体活力
决策部署的重要举措，也是推动县域经济高质量发展的关键一
招。营商环境是一个地方政治生态、社会生态的综合反映，是
区域竞争力的核心要素。近年来，县委、县政府始终把优化营
商环境作为“一号工程”，持续推进简政放权、强化政策供给、
提升服务效能，全县营商环境整体呈现向好态势：企业开办时
间压缩至 x个工作日内，工程建设项目审批时限缩短*%，市
场主体数量年均增长*%以上，一批重大项目实现“当年签约、
当年开工、当年投产”……这些成绩值得肯定，但我们必须清
醒地认识到，与先进地区相比，与市场主体期盼相比，我们的
营商环境仍有较大差距。
近期，县纪委监委、县营商办通过走访调研、问卷调查、
座谈交流等方式，收集到企业反映的突出问题涉及审批效率低、
政策落实难、执法检查多、要素保障弱等四大类*项。比如，
某企业反映办理施工许可证时，因部门数据未共享，需重复提
交*份材料，来回跑腿*次；某园区企业反映，因电力配套滞后，
导致设备调试延期*个月，直接损失超百万元；更有企业直言：
“在*县办事，不仅要‘跑手续’，还要‘跑关系’！”这些
问题暴露出，我们的营商环境仍存在“中梗阻”“玻璃门”
“旋转门”等现象，必须以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心，
来一场彻底的自我革命。
下面，我结合调研情况和企业诉求，讲几点意见。
一、深化思想认识，以“等不起”的紧迫感推进营商环境
革命
营商环境没有最好，只有更好。当前，县域经济竞争已从
“政策优惠”转向“环境比拼”，从“要素驱动”转向“服务
驱动”。我们必须从战略高度认识优化营商环境的极端重要性。
第一，优化营商环境是应对经济下行压力的“关键一招”。
今年以来，受疫情反复、需求收缩、预期转弱三重压力影响，
全县 GDP 增速较去年同期回落*个百分点，部分中小企业面
临订单减少、成本上升、融资困难等多重挑战。在此背景下，
企业最需要的是“雪中送炭”，而不是“锦上添花”。只有打
造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、
服务最好”的营商环境，才能帮助企业渡过难关，稳住经济大
盘。
第二，优化营商环境是赢得区域竞争主动的“制胜法宝”。
近期，我们赴长三角、珠三角考察学习，深刻感受到先进地区
“没有最好、只有更好”的服务理念。比如，*工业园区推行
“全生命周期服务”，从项目签约到投产运营，全程配备“店
小二”；实行“*一枚印章管审批”，企业办事只需进一扇门、
盖一个章。反观我们，部分干部仍存在“官老爷”思维，习惯
于“我说你听、我批你办”，这种差距不缩小，项目、人才、
资金就会用脚投票，流向其他地区。
第三，优化营商环境是检验干部作风的“试金石”。营商
环境问题，表面是服务问题，本质是作风问题。企业反映的
“办事难、办事慢、办事繁”，背后是部分干部不担当、不作
为、乱作为；企业吐槽的“政策空转、承诺不兑现”，背后是
形式主义、官僚主义作祟。我们必须把优化营商环境作为检验
干部能力作风的重要标尺，对那些“吃拿卡要”“推诿扯皮”
“新官不理旧账”的干部，坚决亮红牌、敲警钟。
二、聚焦关键环节，以“钉钉子”精神破解企业痛点堵点
摘要：
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在全县优化营商环境工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县优化营商环境工作会议，这是贯彻落实中央和省、市关于深化“放管服”改革、激发市场主体活力决策部署的重要举措，也是推动县域经济高质量发展的关键一招。营商环境是一个地方政治生态、社会生态的综合反映，是区域竞争力的核心要素。近年来，县委、县政府始终把优化营商环境作为“一号工程”，持续推进简政放权、强化政策供给、提升服务效能，全县营商环境整体呈现向好态势：企业开办时间压缩至x个工作日内，工程建设项目审批时限缩短*%，市场主体数量年均增长*%以上，一批重大项目实现“当年签约、当年开工、当年投产”……这些成绩值得肯定，但我们必须清醒地认识到，与先进...
