市民政局局长在某某市“十五五”市级养老事业发展规划编制工作座谈会上的汇报
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2025-09-09
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某某市民政局局长在某某市“十五五”市级养老事业发
展规划编制工作座谈会上的汇报
大家好！非常荣幸能在此次“十五五”市级重点专项规
划编制工作座谈会上，代表市民政局汇报养老事业发展规
划编制推进工作情况。今年是“十四五”规划收官之年，
也是“十五五”谋篇布局之年，做好规划编制工作意义重
大。市民政局高度重视“十五五”养老事业发展规划编制，
积极响应市委市政府部署，立足某某养老实际，深入调研、
广泛征求意见，有序推进规划编制各项工作。下面，我将
从工作进展、发展思路、工作建议及编制需求等方面进行
汇报。
一、工作进展
（一）深入调研，摸清养老底数
自启动“十五五”养老事业发展规划编制工作以来，我
们组建了专门的工作团队，联合专业调研机构，全面开展
某某市养老现状调研。深入全市 x个区县（市），走访 x
个乡镇（街道）、x个村（社区），实地考察养老机构 x
家，与养老从业人员、老年人及其家属进行面对面交流，
收集有效样本 x份。调研发现，截至目前，我市 60 岁及以
上老年人口达 x万人，占总人口的 x％，老龄化程度高于
全国平均水平，且呈现出农村老龄化高于城市、高龄化趋
势明显等特点。同时，养老服务设施在城乡分布上存在不
均衡现象，城市养老设施相对集中但部分老旧小区配套不
足，农村养老设施覆盖率低、服务功能弱。
（二）政策研究，把握发展方向
组织全局业务骨干和专家学者，系统学习国家、湖南省
关于养老事业发展的政策文件，深入研究******关于养老
服务的重要论述，深刻领会积极应对人口老龄化国家战略
内涵。梳理国家、省“十四五”期间养老政策在我市的落
地情况，分析政策实施过程中的成效与问题，为“十五
五”规划编制提供政策依据。例如，在推进居家和社区养
老服务改革试点工作中，虽然我市在政策扶持下建成了一
批居家和社区养老服务中心，但在运营管理、服务供给精
准度等方面仍有待提升，这为“十五五”期间政策优化调
整提供了方向。
（三）广泛征求意见，凝聚各方智慧
秉持开门问计原则，通过线上线下相结合的方式广泛征
求社会各界意见。线上，在市民政局官网、微信公众号发
布征求意见公告，设置专门的意见征集邮箱和热线电话，
共收集到网民意见建议 x条，主要集中在增加养老服务供
给、提高养老服务质量、加强养老人才队伍建设等方面。
线下，组织召开养老服务机构座谈会、社区老年人代表座
谈会、专家论证会等 x场次，邀请养老服务机构负责人、
社区工作人员、老年人代表、养老领域专家等 x余人次参
会，面对面听取各方诉求和建议。同时，积极与相关市直
部门沟通协调，征求他们对养老事业发展规划的意见，确
保规划与全市经济社会发展大局相融合。
（四）初步拟定框架，明确重点任务
在充分调研和征求意见的基础上，初步拟定了“十五
五”养老事业发展规划框架。规划框架包括发展基础与面
临形势、总体要求、主要任务、保障措施等章节。主要任
务涵盖养老服务设施建设、养老服务质量提升、养老服务
人才培养、养老产业发展等方面，明确了到“十五五”末，
我市养老服务设施覆盖率显著提高，城市社区养老服务设
施配建达标率达到x％，农村社区养老服务设施覆盖率达
到x％；养老服务质量明显改善，养老服务机构星级评定
达标率达到x％；养老服务人才队伍不断壮大，每千名老
年人配备x名专业养老护理员；养老产业规模不断扩大，
打造 x个具有某某特色的养老产业品牌等目标任务。
二、发展思路
（一）坚持以人民为中心，满足多元养老需求
始终把老年人的需求放在首位，关注不同年龄段、不同
收入水平、不同健康状况老年人的多样化养老需求。在继
续巩固居家养老基础地位的同时，大力发展社区养老服务，
为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助医、助行等上门
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某某市民政局局长在某某市“十五五”市级养老事业发展规划编制工作座谈会上的汇报大家好！非常荣幸能在此次“十五五”市级重点专项规划编制工作座谈会上，代表市民政局汇报养老事业发展规划编制推进工作情况。今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，做好规划编制工作意义重大。市民政局高度重视“十五五”养老事业发展规划编制，积极响应市委市政府部署，立足某某养老实际，深入调研、广泛征求意见，有序推进规划编制各项工作。下面，我将从工作进展、发展思路、工作建议及编制需求等方面进行汇报。一、工作进展（一）深入调研，摸清养老底数自启动“十五五”养老事业发展规划编制工作以来，我们组建了专门的工作团队，联合...
