在全县“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作会议上的讲话
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2025-08-15
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在全县“不作为、慢作为、乱作为”专项
整治工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们利用周末时间召开这个专题会议，既是一次问题查
摆的“解剖会”，也是一场作风整改的“动员会”。上周三，我带
着组织部 3个调研组跑了 7个乡镇、5个县直部门，走了 12 个项目
现场，和 23 名一线干部、47 户群众聊了家常。在 XX 镇便民服务中
心，一位开农家乐的王大姐拉着我的手说：“局长，我想扩建厨房
办餐饮许可证，跑了 3趟，前两次说材料不全，第三次说系统升级，
这都半个月了，眼瞅着旅游旺季要到了，急得我夜里睡不着。”在
XX 县经济开发区，某新能源企业负责人翻着台账告诉我：“我们的
设备进口通关单，按政策 10 个工作日能办完，可现在卡在某个环节
20 多天了，每天光滞港费就得多花 3000 块。”更让我揪心的是，在
XX 村走访时，有位老党员偷偷塞给我一张纸条，上面写着：“村里
的水渠修了半年还没通，干部总说‘快了快了’，到底啥时候是个
头？”
这些话，像一根根细针扎在心上。近年来，我们通过“作风建
设提升年”“担当作为攻坚行动”，干部队伍面貌有了新变化，但
刚才调研中发现的问题，再加上近期收到的 127 件12345 热线投诉、
23 件巡视巡察反馈问题，再次警示我们：“不作为、慢作为、乱作
为”不是“小毛病”，而是阻碍发展的“中梗阻”；不是“个别现
象”，而是影响党群关系的“大问题”。今天，我们必须直面这些
“顽疾”，撕开“遮羞布”，下狠劲、出实招，坚决打一场作风建
设的“翻身仗”。
一、直面问题不回避，清醒认识“三不”顽疾的现实图景
从调研情况看，当前我县干部队伍中的“三不”问题，呈现出
“旧病未愈、新疾又生”的复杂态势，具体表现为“三个交织”：
一是“躺平式”不作为与“官老爷”乱作为相互交织。有的干
部把“不出事”当成“最大的事”，遇到矛盾绕道走，碰到难题往
上交。比如，XX 镇在推进农村集体产权制度改革中，对群众反映强
烈的“机动地分配不公”问题，以“历史遗留问题复杂”为由搁置
两年，导致 12 个村的改革停滞；而有的干部则把“有权不用、过期
作废”当信条，在执法监管中搞“选择性作为”——XX 市场监管局
某中队对校园周边“五毛食品”整治，只查流动摊点不查固定门店，
群众举报 3次才突击检查，结果查处的3家门店里，有 2家是队长
的亲戚开的。
二是“蜗牛式”慢作为与“机械式”乱作为相互交织。有的干
部把“按程序办”当成“挡箭牌”，对急事难事“推拖绕”。比如，
XX 县住建局办理某保障房项目施工许可，从立项到开工用了 14 个月，
而同类项目在邻县仅需 6个月，仔细一查，原来是工作人员把“施
工图纸审核”环节重复了3次；还有的干部把“照抄照搬”当成
“完成任务”，在制定惠民政策时，直接复制上级文件，不结合本
地实际调整，导致 XX 镇的“种粮补贴”政策因“海拔高度限制”条
款，让山区3个村的农户无法享受，群众意见很大。
三是“变通式”乱作为与“人情式”不作为相互交织。有的干
部把“灵活处理”变成“违规操作”，在项目审批、资金分配中搞
“小圈子”。比如，XX 交通局在农村公路硬化项目中，未经公开招
标就指定某企业施工，理由是“工期紧”，后来查实该企业法人是
分管副局长的妻弟；而有的干部则把“熟人好办事”当成“工作方
法”，对“有关系”的群众热情周到，对“没背景”的群众冷脸相
对——XX 派出所户籍窗口，群众反映“中午下班时间不让办业务”
“带齐材料还要跑三趟”，但熟人介绍的“关系户”，10 分钟就能
办完所有手续。
这些问题，表面看是作风之弊，根子上是党性之痛。究其原因
主要有三个“没到位”：一是思想认识没到位，有的干部把“混日
子”当成“职场哲学”，把“守摊子”当成“履职尽责”，缺乏
“功成不必在我、功成必定有我”的担当；二是能力本领没到位，
面对乡村振兴、社会治理、产业转型等新任务，有的干部还停留在
“老办法不管用、新办法不会用”的状态，不会干、不敢干的问题
突出；三是制度约束没到位，虽然制定了首问负责、限时办结等制
度，但执行中存在“宽松软”现象，问责“板子”打不下去，“破
摘要：
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在全县“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作会议上的讲话同志们：今天，我们利用周末时间召开这个专题会议，既是一次问题查摆的“解剖会”，也是一场作风整改的“动员会”。上周三，我带着组织部3个调研组跑了7个乡镇、5个县直部门，走了12个项目现场，和23名一线干部、47户群众聊了家常。在XX镇便民服务中心，一位开农家乐的王大姐拉着我的手说：“局长，我想扩建厨房办餐饮许可证，跑了3趟，前两次说材料不全，第三次说系统升级，这都半个月了，眼瞅着旅游旺季要到了，急得我夜里睡不着。”在XX县经济开发区，某新能源企业负责人翻着台账告诉我：“我们的设备进口通关单，按政策10个工作日能办完，可现在卡在某个环节20多...
