在2025年全市能源领域安全生产治本攻坚三年行动专题调度会上的讲话
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2025-08-14
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在 2025 年全市能源领域安全生产治本攻坚
三年行动专题调度会上的讲话
同志们：能源是经济社会的血脉，能源安全是发展安全、民生
福祉的基石。*市作为能源重镇，能源产业的兴衰荣辱，直接关系到
全市经济社会发展的大局。安全生产，就是能源产业的生命线，是
不可逾越的红线、底线和高压线。抓不好安全，一切发展都无从谈
起，一切成绩都将归零。全市上下务必从战略和全局的高度，深刻
认识抓好能源领域安全生产的极端重要性，以“时时放心不下”的
责任感，抓实抓细“事事心中有底”的各项工作。今天，我们召开
这次全市能源领域安全生产治本攻坚三年行动专题调度会，主要目
的就是对两年来的工作进行一次全面的“回头看”，对当前面临的
形势进行一次清醒的“再研判”，对下一步的决战决胜进行一次坚
决的“总动员”。时间不等人，任务不等人。治本攻坚三年行动已
经进入了最为较劲、最为关键的收官之年，我们没有任何退路，必
须以决战决胜的姿态，啃下最硬的骨头，攻下最坚固的堡垒，向市
委、市政府和全市人民交上一份合格的、过硬的安全答卷。一、肯
定成绩与正视问题并存，必须保持“行到半山不止步”的清醒治本
攻坚行动开展以来，在全市上下的共同努力下，能源领域安全生产
形势总体保持了稳定向好的态势。这是一系列硬核措施落地见效的
结果。成绩体现在几个“新”上：一是安全基础有了新夯实。全市
煤矿实现了采煤机械化率 100%、辅助系统智能化覆盖率 100%，一
批智能采掘工作面和智能化矿山建成投用，科技强安的根基更加牢
固。二是监管效能有了新提升。市级建成的煤矿安全生产综合监管
信息平台，已经成为我们的“千里眼”和“顺风耳”，自平台应用
以来，已累计推送智能分析预警信息超过50 万条，有效支撑了精准
监管、科学执法。三是治理成效有了新突破。最突出的表现就是瓦
斯治理。通过综合施策，全市煤矿瓦斯超限次数实现了连续三年的
两位数下降。2024 年1—10 月，瓦斯超限报警次数同比又减少了近
16%，高风险矿井的重大瓦斯事故基本得到有效遏制。这些成绩，
是同志们用心血和汗水换来的，值得充分肯定。但是，我们必须清
醒地看到，成绩的背后，依然潜藏着巨大的风险和挑战。全市能源
领域安全生产的“大气候”虽有好转，但影响安全的“小气候”依
然复杂多变。一些深层次、根源性的问题还没有得到根本解决，安
全生产的基础依然不牢，稍有不慎，就可能前功尽弃，甚至发生逆
转。具体来看，“三个不容忽视”的问题尤为突出：第一，思想上
的“麻痹病”不容忽视。随着事故数量的下降，一些同志、一些企
业产生了“刀枪入库、马放南山”的松懈思想。认为连续几年没有
出大事故，就可以喘口气、歇歇脚了。有的企业负责人对“瓦斯超
限就是事故”的理念口号喊得响，但内心深处并未真正敬畏，总觉
得只要不发生人员伤亡，瓦斯超限就不是什么大事。这种思想上的
“跑冒滴漏”，是安全生产最大的隐患。第二，责任上的“悬空
病”不容忽视。企业主体责任的“最后一公里”问题依然突出。有
的企业安全管理制度挂在墙上、写在纸上，就是没有落实在行动上、
体现在现场上，安全机构形同虚设，安全投入讨价还价，技术力量
捉襟见肘，现场作业与规章制度“两张皮”现象屡见不鲜。一些监
管干部也存在“重审批、轻监管”“重检查、轻服务”的倾向，满
足于开会发文、检查签名，对不放心的企业缺乏“婆婆嘴”式的反
复叮咛和“钉钉子”式的跟踪问效。第三，治理上的“浅表病”不
容忽视。一些隐患排查整治工作还停留在“头痛医头、脚痛医脚”
的层面，没有真正往深处挖、往根上治。比如，在瓦斯治理上，满
足于监测监控设备的安装联网，但在地质构造探查、瓦斯抽采利用、
风险预测预警等治本之策上投入不够、研究不深。去年以来，全市
依然发生了数起因未探清地质情况导致的误揭煤、误透老窑老空等
险情，这充分说明我们的治本攻坚还没有真正攻到“本”上。这些
问题，既是老问题，也是新挑战，是横亘在我们面前必须翻越的大
山。回避不了，也绕不过去。全市能源系统的每一位同志，都必须
拿出“行到半山不止步，船到中流当奋楫”的勇气和决心，把问题
看透，把责任扛牢，把措施抓实。二、深挖根源与把握要义并重，
必须下足“解剖麻雀治根本”的功夫安全生产的诸多问题，表现在
现场，根子在管理，核心在责任。治本攻坚，就是要透过现象看本
质，从根源上找办法、建机制。第一，要害是拧紧“责任链条”，
核心是压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，这个定位
绝不能动摇。如果企业自身不想安全、不会安全、不能安全，外部
监管再严密，也终究是徒劳。必须彻底改变过去那种“政府急、企
业不急”的被动局面，推动企业从“要我安全”向“我要安全”
标签： #安全生产
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在2025年全市能源领域安全生产治本攻坚三年行动专题调度会上的讲话同志们：能源是经济社会的血脉，能源安全是发展安全、民生福祉的基石。*市作为能源重镇，能源产业的兴衰荣辱，直接关系到全市经济社会发展的大局。安全生产，就是能源产业的生命线，是不可逾越的红线、底线和高压线。抓不好安全，一切发展都无从谈起，一切成绩都将归零。全市上下务必从战略和全局的高度，深刻认识抓好能源领域安全生产的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细“事事心中有底”的各项工作。今天，我们召开这次全市能源领域安全生产治本攻坚三年行动专题调度会，主要目的就是对两年来的工作进行一次全面的“回头看”，对当前面临的形势进行一次清...
