统筹发展与安全——加强中小金融机构风险防范化解
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2025-08-13
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统筹发展与安全——加强中小金融机构风险防范化解
防控风险是金融工作的永恒主题。金融领域的风险防
控，特别是中小金融机构的风险化解一直是近几年决策层
高度重视并关心的问题。2023 年10 月召开的中央金融工
作会议要求“统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金
融风险的底线”“及时处置中小金融机构风险”；今年
《政府工作报告》再次强调“健全金融监管体制，提高金
融风险防控能力”“稳妥推进一些地方的中小金融机构风
险处置”。《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体
会议公报》指出：“要统筹好发展和安全，落实好防范化
解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险
的各项举措。”一年之内，多个重要会议反复强调推进中
小金融机构改革化险，足见其重要性和紧迫性。
近年来，国内外经济金融形势发生深刻变化，作为我
国金融体系重要组成部分的中小金融机构面临着信用风险
流动性风险、市场风险等各类风险挑战，这些风险如果不
能得到及时且有效的防范与化解，将直接影响金融体系的
安全与稳定。为此，金融管理部门采取了一系列措施，健
全金融风险处置常态化机制，落实机构、监管、行业等各
方责任，加快推动中小金融机构风险处置与化解，守住不
发生系统性风险的底线，维护国家金融安全和社会大局稳
定。
不过，还需看到的是，尽管当前中小金融机构风险总
体可控，但诸多隐患不容忽视。从内部来看，部分中小金
融机构长期存在资金来源单一、负债结构不合理等问题，
面对市场波动时难以迅速调整资金结构，流动性风险较为
突出。还有一些中小金融机构在内部管理、风险控制、信
息系统建设等方面存在明显短板，风控机制僵化，限制其
风险防控能力的提升。从外部来看，个别地方政府存在不
当干涉中小金融机构经营的问题，成为这些中小金融机构
金融风险产生的一大源头。
如何统筹发展与安全，筑牢风控防线，持续有效防范
化解中小金融机构风险？
首先，需要强化监管引领，不断健全防范化解金融风
险的体制机制，增强金融改革的系统性、整体性、协同性。
实践证明，完善的监管体制机制能够护航中小金融机
构从源头上减少风险隐患。例如，完善的监管体制机制能
为中小金融机构提供规范的业务指南和内控指引，及时发
现运营中存在的问题和风险点，督促其采取相应措施进行
整改，从而有效防范风险的积累和扩大，为其提供风险化
解的支持和指导，协助金融机构妥善处置风险事件，确保
风险有序释放等。
摘要：
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统筹发展与安全——加强中小金融机构风险防范化解防控风险是金融工作的永恒主题。金融领域的风险防控，特别是中小金融机构的风险化解一直是近几年决策层高度重视并关心的问题。2023年10月召开的中央金融工作会议要求“统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”“及时处置中小金融机构风险”；今年《政府工作报告》再次强调“健全金融监管体制，提高金融风险防控能力”“稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置”。《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》指出：“要统筹好发展和安全，落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。”一年之内，多个重要会议反复强调推进中小金融...
