在2025年全市税务系统欠税管理工作会议上的讲话
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2025-08-12
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在2025 年全市税务系统欠税管理工作会议上的讲话
同志们：
此次会议的核心任务在于：以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指引，深入领会党的二十大和二十届三中
全会精神，认真贯彻全国税务工作会议中有关欠税管理工
作的全新要求，依据省局“清欠攻坚年”的工作部署，结
合市委市政府优化营商环境的工作安排，全方位总结 2024
年欠税管理工作的成果与经验，深度剖析当前面临的形势
进而部署 2025 年下半年的重点任务，旨在动员全市税务系
统全体人员以更为坚定的决心、更为扎实有效的举措，全
力打好欠税清缴这场攻坚战，为地方经济社会的高质量发
展积极贡献税务力量。下面，我将阐述三点意见。
一、迎难而上显担当，2024 年欠税管理工作取得新突
破
2024 年，全市税务系统秉持“依法治税、分类施策、
科技赋能”的工作理念，在欠税管理工作方面成果斐然。
累 计 清 理 欠 税 达 到 8.7 亿 元 ， 相 较 于 上 一 年 度 增 长 了
23%，这一成绩创下了历史新高，主要体现在以下四个显
著方面：
（一）机制建设筑根基，清欠体系更加完善
1.构建系统制度框架。精心构建了“1+4+N”的制度
框架。其中，出台《欠税管理工作规程》这一总纲性文件
为欠税管理工作提供了整体的规范与指引。在此基础上，
制定了分类管理、联合惩戒、风险防控、考核评价这四项
配套制度，将欠税管理工作的各个关键环节进行细化和规
范。这四项制度进一步细化为 23 项操作指引，使得每一项
工作在实际操作中都有章可循，大大提高了欠税管理工作
的规范性和可操作性。
2.建立高效工作机制。建立了“三级联动”的工作机制，
这一机制涵盖了市局、分局以及税源管理部门三个层级。
市局层面成立了清欠专班，负责统筹协调全市的欠税清理
工作，制定整体策略和工作方向；分局组建攻坚小组，针
对本区域内的欠税企业进行具体的攻坚清欠工作；税源管
理部门配备专职清欠员，深入到每家欠税企业进行详细的
调查、催缴等工作。全年通过这种三级联动的工作机制，
开展专项督导达12 次，在督导过程中及时发现并解决了
156 个问题，有力地推动了欠税清理工作的顺利进行。
（二）分类施策提质效，清欠攻坚更加精准
1.重点突破大型欠税企业。针对欠税金额超过 500 万
元的 47 户企业，采取了“领导包案”的有力措施。这种方
式明确了责任领导，由领导亲自负责协调各方面资源，深
入企业进行清欠工作。通过细致的资产核查，全面掌握企
业的资产状况，以便为清欠工作提供有力依据；同时运用
银行扣缴等强制性手段，确保税款能够及时足额入库。在
这一过程中，取得了显著成效，共计清缴欠税 3.2 亿元。
例如，在对XX 集团的清欠工作中，创新性地开展了“税务
+司法”联合清欠行动。税务部门与司法机关紧密协作，充
分发挥各自的职能优势，税务部门提供企业的纳税情况和
财务数据，司法机关依法采取强制执行措施，最终成功追
缴税款1.1 亿元，这一案例为处理大型企业欠税问题提供
了成功范例。
2.对困难企业柔性执法。充分考虑到部分企业的实际经
营困难，为 286 户企业办理了延期缴纳税款的手续，这一
举措帮助企业缓解了短期的资金压力，避免了因资金紧张
而导致的经营困境进一步恶化。同时，积极帮助 89 户企业
修复信用，认识到企业信用在市场经济中的重要性，避免
了因欠税而对企业进行“一刀切”式的执法。这种柔性执
法方式既体现了税收执法的人性化，又有助于企业在解决
经营困难后积极履行纳税义务，重新树立良好的企业形象。
3.重拳打击恶意欠税行为。为维护税收秩序，加强与公
安经侦部门的协作，联合查处恶意欠税案件28 起。对于这
些恶意欠税行为，坚决予以打击，毫不手软。通过曝光其
中具有代表性的典型案例 7件，向社会展示了税务部门打
击恶意欠税的决心和力度，形成了强有力的震慑效应，有
摘要：
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在2025年全市税务系统欠税管理工作会议上的讲话同志们：此次会议的核心任务在于：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入领会党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻全国税务工作会议中有关欠税管理工作的全新要求，依据省局“清欠攻坚年”的工作部署，结合市委市政府优化营商环境的工作安排，全方位总结2024年欠税管理工作的成果与经验，深度剖析当前面临的形势进而部署2025年下半年的重点任务，旨在动员全市税务系统全体人员以更为坚定的决心、更为扎实有效的举措，全力打好欠税清缴这场攻坚战，为地方经济社会的高质量发展积极贡献税务力量。下面，我将阐述三点意见。一、迎难而上显担当，2024年欠税管理工作取得...
