在2025年市“双随机、一公开”监管工作联席会议上的汇报发言
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2025-08-11
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在 2025 年市“双随机、一公开”监管工作联
席会议上的汇报发言
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，现由我就 2024 “年以来全市 双随机、一公
”开 监管工作推进情况、存在问题及下一步工作计划作简要汇
报。如有不妥，请各位领导、同仁批评指正。
一、以机制创新为基，织密监管“防护网”。今年以来，
“ ” “我们紧扣 规范监管、精准监管、高效监管 目标，坚持把 双
” “随机、一公开 作 化 商 境、提升治理效能的 先手为优 营 环
”棋 ，通过完善制度设计、强化部门联动、优化流程标准，推
“ ” “ ” “ ” “ ”动监管从 运动式 向 常态化 、从 粗放式 向 精细化 转
变。一是制度框架更趋完善。联合 12 “个市级部门修订《 双
”随机、一公开 管 施 （监 实 细则 2025 版）》，重点对抽查事
项清单动态调整、检查结果跨部门互认、失信联合惩戒衔接等
6 “项机制进行细化。例如，针对以往 抽查事项重复、标准不
”一 问题，我们将市场监管、生态环境、税务等 8个高频领域
“ ”的事项整合为 综合查一次 清单，涵盖登记事项、价格行
为、污染防治等 23 “ ”个子项，实现 进一次门、查多项事 。截
至目前，全市共梳理公布随机抽查事项 187 项，较去年增加
12 项，覆盖市场主体类型从企业扩展至个体工商户、社会组
“ ”织，实现监管对象 应纳尽纳 。二是部门协同更加紧密。建
“立 联席会议+专项工作组+ ”信息共享平台 三级联动机制，每
月召开一次部门联络员例会，每季度组织跨部门联合检查。今
年6月，针对夏季食品安全风险高发问题，我们牵头市场监
管、卫生健康、城管执法等 5 “ ”部门，运用 双随机 平台抽取
200 家企业（含食品生产企业、餐饮单位、冷链仓储点），
同步生成检查任务清单，各部门按职责分工同步开展检查，避
“ ”免了过去 多头查、重复查 现象。据统计，上半年全市开展
跨部门联合抽查 习近平 次，参与部门 xx 个，检查市场主体
习近平x 户，较去年同期减少入企检查频次 xx%，企业满意度调
“ ”查显示， 对监管方式认可一项得分从82 分提升至 91 分。
三是 “流程标准更加规范。针对基层执法人员 不会查、查不
” “ ”准 问题，我们编制《 双随机 检查操作手册（2025
“ ”版）》，细化现场检查 六步法 （亮证告知、核对信息、查
“阅资料、实地核查、记录问题、当场反馈），并配套制作 检
”查事项示例库，涵盖 32 类常见行业的检查要点。例如，在
“检查餐饮单位时，手册不仅列出 食品经营许可证是否过
”“ ” “期 后厨卫生是否达标 等基础项，还新增 反食品浪费措施
”“ ”落实情况 冷链食品溯源记录等个性化指标，让执法人
“ ” “员照单操作、心中有数。同时，我们依托 互联网+ ”监管 平
台，实现检查任务自动派发、过程留痕、结果实时上传，全程
电子化率达 100% “ ” “ ”，杜绝了 人为干预 和 数据造假 。
二、以精准监管为要，激活发展“源动力”。我们深刻认
“ ” “ ”识到， 双随机、一公开 不是简单的 随机抽、随便查 ，而
是要通过差异化、精准化监管，既守住安全底线，又为企业松
“ ”“ ”“ ”绑减负。为此，我们在 分类分级 信用赋能 风险预警 上
狠下功夫。一方面，突出“分类监管”，让监管资源“好钢用
在刀刃上”。结合企业信用评价结果，将全市市场主体划分
“为守信（A类）、警示（B类）、失信（C类）、严重失信
（D ”类） 四个等级，对 A “ ”类企业实行 无事不扰（原则上年
度内抽查比例不超过1%），对 D “ ”类企业实行 重点严管 （年
度内抽查比例不低于 30%）。例如，今年我们对全市 12 家
纳税信用 A企 、级 业 56 “ ” “家守合同重信用 企业实施 零抽
”查 ，而对32 家存在环保违法记录、15 家拖欠农民工工资的
企业增加抽查频次，既节约了行政成本，又提升了监管效能。
据统计，上半年A类企业抽查占比仅 0.8%，而C、D类企业
占比达 22% “ ”，真正实现了监管跟着风险走。另一方面，强
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在2025年市“双随机、一公开”监管工作联席会议上的汇报发言尊敬的各位领导、同志们：根据会议安排，现由我就2024“年以来全市双随机、一公”开监管工作推进情况、存在问题及下一步工作计划作简要汇报。如有不妥，请各位领导、同仁批评指正。一、以机制创新为基，织密监管“防护网”。今年以来，“”“我们紧扣规范监管、精准监管、高效监管目标，坚持把双”“随机、一公开作化商境、提升治理效能的先手为优营环”棋，通过完善制度设计、强化部门联动、优化流程标准，推“”“”“”“”动监管从运动式向常态化、从粗放式向精细化转变。一是制度框架更趋完善。联合12“个市级部门修订《双”随机、一公开管施（监实细则2025版）》，...
