在全县基层应急能力建设推进会议上的讲话
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2025-08-11
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在全县基层应急能力建设推进会议上的讲话
同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全县基层应急能力建设推
进会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省市关于应急管理工
作的决策部署，总结我县近年来基层应急能力建设的成效与经
验，分析当前面临的新形势新挑战，安排部署下一阶段重点工
作，进一步动员全县上下统一思想、凝聚合力，以更实举措、
更强力度推动基层应急能力实现新提升，为全县经济社会高质
量发展筑牢安全防线。参加今天的会议有县委、县人大、县政
府、县政协相关领导同志；各镇（街道）党（工）委书记、镇
长（主任）及应急管理和综合执法办公室主要负责同志；县级
有关部门（包括应急管理、自然资源、水利、林业、交通、住
建、农业农村等）主要负责同志；部分重点企业（如矿山、危
化品、建筑施工等领域）负责人。刚才，* 镇、* 街道、县应
急管理局、县自然资源局作了汇报发言，既总结了各自在基层
应急能力建设中的实践探索和特色做法，也分析了存在的短板
不足，提出了务实可行的改进措施，讲的都很好，我都同意，
大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，
我再讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，深刻认识加强基层应急能力建
设的重要性紧迫性
“ ”基层是应急管理的 最后一公里 ，也是防范化解风险、应
对处置突发事件的前沿阵地。近年来，县委、县政府始终坚持
以人民为中心的发展思想，把加强基层应急能力建设摆在突出
“ ” 位置，围绕 保民安、护民利 的核心目标，扎实推进各项工
作，取得了阶段性成效。但同时，我们也要清醒看到存在的问
题和不足，深刻认识当前形势下加强基层应急能力建设的极端
重要性和现实紧迫性。
一是成绩值得肯定，基层应急能力建设迈出坚实步伐
近年来，全县上下聚焦责任落实、网格落地、措施落细，
“ ” 通过 三聚三多 举措，推动基层应急能力建设不断走深走
实。在责任体系构建上，我们结合全国综合行政执法改革试
点，纵深推进应急管理体系建设，建立健全了县、镇、村、组
“ ” 四级联动机制，实现了 横向到边、纵向到底的责任覆盖。
目前，全县 18 个镇（街道）均已成立应急管理和综合执法办
公室，配备专职工作人员 4-6 名，明确了各级各领域安全生
“ ” “产责任 最后一米的落实路径，通过制定 一份责任书、一
”本应急台账、一张安全网格图 ，让每个环节、每个岗位的责
任都清晰具体、可查可究。在基层力量整合上，我们创新推行
“ ” 多员合一 机制，由政府统筹落实工资报酬，整合村（社
区）地灾监测员、护林员、保洁员、交通劝导员、灾害信息员
等岗位资源，共设置 2648 名村（社区）网格员，实现了
“ ”一人多岗、一专多能 ，有效解决了部分村（社区）网格员
力量薄弱、能力不足的问题。仅2023 年，全县网格员就累
计排查各类安全隐患 x.x 万余处，上报灾害信息 360 余条，
协助处置突发事件 xx “ ”“起，成为基层应急工作的 千里眼 顺
”风耳。在应急基础保障上，我们持续加大投入，建成县级应
急物资储备库 9 个、镇（街道）储备库 18 个、村（社区）
储备库 213 个，储备应急物资84 类xx.x 万件，包括帐
篷、棉被、救生衣、应急食品等，基本满足了基层应对常见灾
害的物资需求。同时，我们注重科技赋能，2022 年建成小鱼
易连会议系统，2023 年在全市率先建成应急科达视频会议系
统，实现了中省市县镇五级互联互通；为各镇（街道）、村
（社区）配发天通卫星电话 235 部，确保极端天气下通信畅
通；建成 16 个防灾减灾避险示范点和宁强高铁南站广场直升
机简易起降点，空中应急救援能力得到显著提升。这些成绩的
摘要：
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在全县基层应急能力建设推进会议上的讲话同志们：现在开会，今天我们在这里召开全县基层应急能力建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省市关于应急管理工作的决策部署，总结我县近年来基层应急能力建设的成效与经验，分析当前面临的新形势新挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步动员全县上下统一思想、凝聚合力，以更实举措、更强力度推动基层应急能力实现新提升，为全县经济社会高质量发展筑牢安全防线。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导同志；各镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任）及应急管理和综合执法办公室主要负责同志；县级有关部门（包括应急管理、自然资源、水利、林业、交通、住建、农业农村等）主...
