中央城市工作会议中心组发言：引领城市复兴的战略纲领，扛牢善治为民的时代担当
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2025-08-11
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中央城市工作会议中心组发言：引领城市复兴的战略纲领，
扛牢善治为民的时代担当
同志们：
中央城市工作会议是在我国城镇化进入转型提质新阶段、
中国式现代化建设迈向新征程的关键时期召开的一次重要
会议。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、
内涵丰富，系统总结了新时代城市发展成就，深刻阐述了
做好城市工作的重大理论和实践问题，明确了当前和今后
一个时期城市工作的总体要求、重要原则和重点任务，为
我们做好新时代城市工作提供了根本遵循和行动指南。我
们必须深刻认识会议召开的时代背景与里程碑意义，准确
把握核心要义，切实增强做好城市工作的政治自觉、思想
自觉和行动自觉，把会议精神转化为推动 XX 县城市高质量
发展的强大动力和生动实践。下面，我谈几点浅见，以供
同志们参考。
一、深学细悟，精研内涵，筑牢中国特色城市发展之路
的理论根基
中央城市工作会议精神，是习近平总书记关于城市工作
重要论述的集中体现和新发展，是引领我国城市工作高质
量发展的科学指引和宏伟蓝图。我们必须深入学习领会其
精髓要义与实践要求，深刻把握蕴含其中的立场观点方法，
尤其要精准理解会议提出的“一个总体要求、五个转变方
向、七大重点任务”的战略部署。
（一）深刻领悟核心要义，把牢城市发展的“定盘星”。
习近平总书记关于“走出一条中国特色城市发展道路”的
重要论断，为我们廓清了方向迷雾。会议强调“人民城市
人民建、人民城市为人民”是根本立场，必须贯穿于城市
规划建设管理全过程。这要求我们深刻认识到，城市工作
的本质是为人民创造高品质生活空间、提供高效能治理服
务。具体到实践层面，其一，要深刻把握“坚持和加强党
的全面领导”是根本政治保证，确保城市工作始终沿着正
确方向前进。要不断提升政治站位，将党的路线方针政策
不折不扣落实到城市规划、建设、治理的各个环节，以党
建引领凝聚各方力量、破解发展难题。其二，要精准锚定
“以推动城市高质量发展为主题”的战略要求。这意味着
我们必须坚决摒弃过去重规模扩张、轻内涵提升的惯性思
维，着力在优化空间布局、提升功能品质、增强发展动能
上下功夫，推动城市发展模式从“有没有”转向“好不
好”。其三，要紧扣“坚持城市内涵式发展为主线”的主
攻方向。这要求我们把提升城市环境质量、人民生活质量
和城市竞争力作为核心目标，致力于优化经济结构、完善
基础设施、保障公共服务、改善生态环境，让城市发展成
果更多更公平惠及全体市民。其四，要切实用好“推进城
市更新为重要抓手”的实践路径。这不仅是提升城市承载
能力的必然选择，也是解决当前各类“城市病”、激发老
城区新活力的关键举措，要系统谋划、综合施策。
（二）精准把握实践指向，校准工作推进的“坐标系”。
会议强调的“五个转变”，精准切脉了我国城市发展新阶
段的基本特征和内在要求。对于XX 而言，这既是深刻警醒，
更是行动指南。其一，深刻理解“从注重规模速度向更加
注重质量效益转变”。这意味着我们必须彻底改变过去唯
GDP、重建设轻管理的观念，将发展重心转移到提升城市
核心竞争力、改善民生福祉上来，在有限的空间和资源条
件下追求更高质量的发展。必须集约节约利用土地资源，
优化产业布局，大力发展战略性新兴产业和现代服务业。
其二，牢牢把握“从注重外延扩张向更加注重内涵提升转
变”。我们必须把补短板、强弱项、提品质作为主战场，
大力提升建成区的公共服务能力和环境品质，特别是在改
善人居环境上下功夫，通过精细化的城市设计和管理，塑
造宜居、宜业、宜游的城市空间。其三，主动适应“从注
重政府作用向更加注重多元参与转变”。这要求我们在城
市治理中更好发挥市场和社会力量作用，健全公众参与机
制，畅通民意表达渠道，激发全社会共建共治共享城市家
园的热情和创造力。其四，准确认识“从注重条块分割向
更加注重统筹协调转变”。这要求我们打破部门壁垒，强
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中央城市工作会议中心组发言：引领城市复兴的战略纲领，扛牢善治为民的时代担当同志们：中央城市工作会议是在我国城镇化进入转型提质新阶段、中国式现代化建设迈向新征程的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，系统总结了新时代城市发展成就，深刻阐述了做好城市工作的重大理论和实践问题，明确当前和今后一个时期城市工作的总体要求、重要原则和重点任务，为我们做好新时代城市工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须深刻认识会议召开的时代背景与里程碑意义，准确把握核心要义，切实增强做好城市工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把会议精神转化为推动XX县城市高质量发展的强大动力和生...
