在全区2025年暑期校外培训治理工作会议上的讲话
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2025-08-11
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在全区 2025 年暑期校外培训治理工作会议
上的讲话
同志们：今天，我们在这里召开全区暑期校外培训治理工作专
题会议，主要任务是深入贯彻落实国家及*市关于“双减”工作的最
新决策部署，分析研判当前我区校外培训治理面临的新形势、新挑
战，全面部署 2025 年暑期专项治理行动。刚才，相关部门通报了*
市的会议精神，并就我区后续非学科类培训机构的联评联审工作进
行了交流，我都同意。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，
深刻认识暑期校外培训治理的极端重要性“双减”工作是党中央、
国务院着眼于建设高质量教育体系、促进学生全面健康成长作出的
重大战略决策。经过近几年的不懈努力，我区校外培训市场秩序得
到显著改善，学科类培训大幅压减，非学科类培训逐步规范，人民
群众的教育焦虑有所缓解。但是，我们必须清醒地认识到，治理工
作具有长期性、复杂性和艰巨性。暑期长假，历来是校外培训需求
的集中爆发期，也是各类风险隐患的易发高发期。一些机构和个人
受利益驱使，违规办学的冲动依然强烈，隐形变异的培训行为花样
翻新，安全生产和预收费风险不容忽视。这不仅是一个教育问题，
更是一个严肃的民生问题和政治问题。抓好暑期治理工作，是巩固
“双减”成果、防止问题反弹的必然要求，是维护学生身心健康、
保障家庭合法权益的迫切需要，也是确保社会大局安全稳定的重要
举措。全区各相关部门、各街镇必须从政治和全局的高度，深刻认
识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，
以“时时放心不下”的责任心，把暑期治理工作抓紧、抓实、抓出
成效。二、聚焦核心任务，以雷霆之势打好暑期治理攻坚战暑期治
理工作头绪多、任务重，必须突出重点、精准发力。根据市里的统
一部署和我区的实际情况，今年的暑期“监管护苗”专项行动，要
紧紧围绕三大核心任务，打好三场攻坚战。（一）坚守安全底线，
打好“ 安全 风险 ”歼灭战。安全是“ 1” ，其他一切都是后面的
“0”。没有安全，一切规范发展的成果都无从谈起。校外培训机构
作为人员密集场所，特别是承载着我们最宝贵的下一代，其安全问
题怎么强调都不为过。我们必须以“零容忍”的态度，对安全隐患
进行一次彻底的、地毯式地排查整治。一是要严格执行预收费管理
规定。必须重申并严格执行“一次性收费不得超过3个月或 60 课
时”的硬性规定。所有培训机构必须将这一规定在收费场所、合同
文本、网站首页等显著位置进行公示，让家长清清楚楚、明明白白
消费。二是要全面深化资金银行托管。要将预收费资金银行托管机
制，作为机构年检年审和日常监管的硬性指标。督促所有机构必须
与商业银行签订协议，开设唯一的预收费专用账户，将预收费用与
机构自有资金实行分账管理。核心是要实现资金“一课一划扣”，
即由银行根据课程进度，按课次将费用划转至机构账户，并且划扣
时间不得早于对应培训服务开始前的 5个工作日。这种模式从根本
上保障了资金安全，也是我们重点推广的方向。三是要健全争议处
理机制。要全面推广使用《中小学生校外培训服务合同示范文本》，
将退费办法、违约责任、争议处理等关键条款进行明确约定。一旦
出现资金争议，要引导家长依据合同，通过协商、调解等方式解决。
对于协商不成的，要告知家长可以依法向*仲裁委员会等机构申请仲
裁或向人民法院提起诉讼，运用法律武器维护自身权益。我们的监
管部门也要建立与银行的风险预警联动机制，一旦发现账户资金异
动，必须第一时间介入调查，指导机构妥善处置。（二）规范办学
行为，打好“合规经营”持久战。合规是校外培训行业健康发展的
生命线，必须常抓不懈、久久为功。要以标准化建设为抓手，推动
培训机构从“粗放发展”向“规范运营”转型，让每一项教学活动
都经得起检验。一是要严格资质审核与公示管理。全面核查培训机
构办学许可证、营业执照（或民办非企业单位登记证书）的有效性，
对超范围经营、虚假宣传等行为“零容忍”。所有机构必须在办学
场所显著位置悬挂资质证书，公示教师信息（含教师资格证编号）、
课程大纲、收费标准等内容，严禁聘用无资质人员任教，严禁使用
未经审定的教材。对不符合资质的机构，一律责令停业整改，整改
不到位的坚决予以取缔。二是要强化教学行为全过程监管。聚焦培
训内容、时长、进度等关键环节，严禁开展学科类培训超纲教学、
提前教学，严禁组织任何形式的学科类等级考试、竞赛。非学科类
培训机构要严格按照审批范围开展培训，不得变相开展学科类培训。
推行“一课一备案”制度，培训机构需提前将课程内容、教学计划
报监管部门备案，监管人员可随机进入课堂巡查，确保教学活动合
规有序。三是要规范广告宣传与招生行为。严厉打击虚假宣传、夸
摘要：
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在全区2025年暑期校外培训治理工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区暑期校外培训治理工作专题会议，主要任务是深入贯彻落实国家及*市关于“双减”工作的最新决策部署，分析研判当前我区校外培训治理面临的新形势、新挑战，全面部署2025年暑期专项治理行动。刚才，相关部门通报了*市的会议精神，并就我区后续非学科类培训机构的联评联审工作进行了交流，我都同意。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识暑期校外培训治理的极端重要性“双减”工作是党中央、国务院着眼于建设高质量教育体系、促进学生全面健康成长作出的重大战略决策。经过近几年的不懈努力，我区校外培训市场秩序得到显著改善，学科类培训大幅压...
