在全区构建非公维权服务高效体系会议上的讲话
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2025-08-11
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在全区构建非公维权服务高效体系会议上
的讲话
同志们：今天，我们在这里召开全区构建非公维权服务高效体
系会议，主要任务是深入总结我区在非公维权服务工作中取得的经
验成果，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进
一步推动我区非公经济持续健康发展。参加今天的会议有区直各相
关部门主要负责同志、各乡镇（街道）党政主要负责人、各商会会
长以及重点非公企业代表等。刚才，区工商联、区行政审批局、*镇、
*街道等部门和地区做了汇报发言，讲得都很好，既总结了成绩，也
提出了切实可行的思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓
好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。一、提高政治站
位，深刻认识构建非公维权服务高效体系的重大意义非公经济是我
区经济社会发展的重要力量，在推动经济增长、增加就业岗位、促
进科技创新等方面发挥着不可替代的作用。近年来，我区非公经济
呈现出良好的发展态势，截至 2024 年底，全区非公企业数量达到家，
占企业总数的%；非公经济实现增加值亿元，占全区 GDP 的%；带动
就业万人，占全区就业总人数的%。这些数据充分说明，非公经济
已成为我区经济发展的主力军、就业的主渠道。然而，我们也要清
醒地看到，非公企业在发展过程中仍面临着不少困难和挑战，特别
是在权益保护方面，还存在一些亟待解决的问题。比如，部分企业
反映政策落实不到位，存在“中梗阻”现象；一些历史遗留问题长
期得不到解决，影响企业正常生产经营；市场监管执法不规范，存
在选择性执法、随意性执法等情况。这些问题不仅损害了企业的合
法权益，也制约了我区营商环境的优化和非公经济的高质量发展。
构建非公维权服务高效体系，是贯彻落实党中央、国务院关于促进
非公经济发展决策部署的具体行动，是优化营商环境、激发市场活
力的重要举措，更是推动我区经济社会高质量发展的必然要求。我
们必须从战略和全局的高度，深刻认识这项工作的重大意义，切实
增强责任感和使命感，把构建非公维权服务高效体系作为一项重要
的政治任务来抓，全力以赴推动各项工作落到实处。各级各部门要
切实转变思想观念，摒弃“重管理、轻服务”的传统思维，树立
“服务为先、维权为本”的理念，把维护非公企业合法权益作为自
己的重要职责，主动为企业排忧解难，让企业在我区安心经营、舒
心发展。要充分认识到，保护非公企业权益就是保护生产力，优化
非公维权服务就是优化发展环境，只有让非公企业感受到公平正义
和优质服务，才能激发它们的发展活力和创造力，为我区经济社会
发展注入源源不断的动力。二、肯定成绩与正视不足，准确把握我
区非公维权服务工作现状近年来，我区始终高度重视非公维权服务
工作，坚持问题导向，创新工作方法，采取了一系列有力措施，取
得了显著成效。刚才，相关部门和地区的汇报已经列举了不少具体
成果，这里我再从整体上作一总结。在组织保障方面，我们建立了
区非公企业权益保护联席会议制度，为集中办理企业诉求及案件提
供了有力的组织保障。出台了《关于设立区非公有制企业维权服务
中心进一步优化营商环境的实施方案》，明确了“受理—分办—跟
踪—反馈”四步机制，推行“一案一档”电子化管理，使企业诉求
办理更加规范高效。通过这些举措，企业诉求平均办理时长由15 天
缩短至5天，企业满意度达到 92%，这充分说明我们的工作得到了
企业的认可。同时，我们还将维权工作纳入年度综合考核内容，下
发了《关于做好非公企业诉求受理登记信息报送工作的通知》，为
工作的开展提供了坚实的保障。在解决历史遗留问题和风险防范方
面，我们开展了“新官不理旧账”问题专项治理行动，建立了非公
企业诉求和历史遗留问题班子成员负责制，依法依规解决了一批企
业诉求。区工商联与司法部门建立“万所联万会”机制，联合开展
活动，为企业开展法治体检，有效降低了企业的法律风险。我们还
定期召开“政企圆桌会”“专项座谈会”“乡贤恳谈会”等，与企
业面对面交流，实打实解决问题 84 个，切实为企业发展扫清了障碍。
在凝聚工作合力和提升效率方面，区工商联与公检法司、人社、发
改、税务、科技、市监、工会等 10 余个部门建立了联系协调机制，
加强沟通协作，形成了工作合力。区行政审批局充分利用“12345”
便民服务热线，累计办件量15619 件，办结率100%；其中涉及非公
企业办件量421 件，办结率也达到 100%，充分体现了数字赋能带来
的效率提升。2024 年，全省非公企业维权服务工作交流会在我市召
开，与会人员实地考察了我区中童镇商会、X国际眼镜城等，对我
区的工作给予了高度评价，扩大了我区非公维权服务工作的影响力。
在创新服务模式和加强监督方面，职能部门主动靠前服务，对复杂
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在全区构建非公维权服务高效体系会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区构建非公维权服务高效体系会议，主要任务是深入总结我区在非公维权服务工作中取得的经验成果，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步推动我区非公经济持续健康发展。参加今天的会议有区直各相关部门主要负责同志、各乡镇（街道）党政主要负责人、各商会会长以及重点非公企业代表等。刚才，区工商联、区行政审批局、*镇、*街道等部门和地区做了汇报发言，讲得都很好，既总结了成绩，也提出了切实可行的思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识构建非公维权服务高效体...
