研讨发言：擎旗筑梦绘城市新篇，笃行实干促高质量发展
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2025-08-10
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研讨发言：擎旗筑梦绘城市新篇，笃行实
干促高质量发展
同志们：
下面，结合住建工作职责，谈三点体会。
一、深悟核心要义筑牢思想根基
深刻领会习近平总书记重要讲话精神，是做好城市工作的首要
前提。正如总书记强调，“城市是人民的城市，人民城市为人民”，
此次会议系统回答了城市发展“为了谁、依靠谁”的根本问题，为
我们奠定了行动基调。在此基础上，必须准确把握“坚持党对城市
工作的全面领导”和“践行人民城市理念”的核心思想，确保认识
不偏离、行动不越轨。在住建工作中，我将以全局高度融会贯通会
议精神，精准对标部署要求，坚决杜绝形式主义，深化内涵式发展
路径。
（一）把握历史成就与思想引领。深刻认识到党的十八大以来
城市发展取得的历史性成就，是习近平方略指导下的系统成果。会
议指出，党中央坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，
推动城市发展能级、治理水平和生态环境质量大幅提升，这印证了
习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。我们
须进一步强化理论武装，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自
信”，做到“两个维护”，确保城市工作始终沿着正确方向前进。
总书记教导我们。“城市工作要坚持以人民为中心的发展思想”，
作为住建部门，必须将这一原则融入规划、建设、治理全过程，避
免浮于表面。在此框架下，需深研城市内涵式发展的逻辑，处理好
发展与安全、创新与传承的关系，以战略定力应对转型挑战。住建
局作为执行机构，重点要提升政策领悟力，推动会议部署转化为具
体举措，确保执行不偏移、实效不打折。
（二）领会总体要求与原则遵循。精准掌握会议提出的城市工
作总体要求和重要原则，是我们行动的指南针。总体要求强调“坚
持稳中求进工作总基调”“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、
智慧的现代化人民城市”，这体现了高质量发展主题和内涵式发展
主线。住建工作必须紧扣这一目标，总书记反复强调：“城市发展
要坚持因地制宜、分类指导”，这意味着不能搞一刀切，要结合本
地实际精准施策。对此，需深化对“五个转变”的理解。从增量扩
张转向存量提质，从规模驱动转向特色发展，这些转变要求我们摒
弃旧思维。在具体实践中，住建局应强化统筹协调，坚持“党政同
责”机制，确保城市更新、绿色转型等任务协同推进。重点落实底
线思维，牢牢守住安全红线，例如在规划审批中严格把控，防止超
高层建筑等安全隐患，体现“一分布置、九分落实”的担当精神。
（三）践行人民理念与治理要义。坚守“人民城市”理念是会
议的灵魂所在，需将其内化于心、外化于行。会议要求“认真践行
人民城市理念”“兜住民生底线”，这呼应了总书记的嘱托。“让
城市成为人民安身之所、乐业之地”。住建局作为民生部门，首要
任务是解决群众“急难愁盼”，聚焦住房保障、公共服务等痛点。
人民理念要求从“被动响应”转向“主动供给”，构建全生命周期
服务体系，避免治理短视。在此框架下，需强化系统思维，城市作
为“有机生命体”要求我们统筹规划建设治理，推动文脉赓续和绿
色转型深度融合。作为局长，我将带头树立正确政绩观，建立健全
城市评价体系，确保工作不以 GDP 论英雄，而以人民满意度为标准。
重点防范官僚主义，强化队伍能力建设，激发党员干部干事热情，
做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二、聚焦关键领域精准落实部署
全面落实会议精神要求我们聚焦重点任务，转化实践路径。总
书记强调：“城市工作要着力提高落实各项任务部署的能力”，住
建局作为主责部门，必须结合本地城镇化和产业现状，突出创新驱
动和协同攻坚。在*市，我们将以优化体系为基础、以改革突破为引
擎，确保每项任务量化推进、闭环管理。尤其要深化“七个着力”
的核心要义，强化部门联动，压实责任链条，消除执行盲区。
（一）优化体系提升承载能级。系统构建现代化城市体系，增
强人口承载和要素集聚功能。此部分紧扣会议“着力优化现代化城
市体系”部署，住建局需统筹空间、产业与交通，提升综合承载能
力。一是优化城镇化路径。坚持分类指导原则，推动以县城为载体
的城镇化建设，解决“人地挂钩”矛盾。总书记指出：“促进大中
小城市和小城镇协调发展”，这要求我们摒弃盲目扩张，强化多规
合一审批制度，确保城乡融合红利惠及全民。重点推进农业转移人
口市民化，完善户籍与住房联动政策，消除制度障碍。二是强化城
摘要：
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研讨发言：擎旗筑梦绘城市新篇，笃行实干促高质量发展同志们：下面，结合住建工作职责，谈三点体会。一、深悟核心要义筑牢思想根基深刻领会习近平总书记重要讲话精神，是做好城市工作的首要前提。正如总书记强调，“城市是人民的城市，人民城市为人民”，此次会议系统回答了城市发展“为了谁、依靠谁”的根本问题，为我们奠定了行动基调。在此基础上，必须准确把握“坚持党对城市工作的全面领导”和“践行人民城市理念”的核心思想，确保认识不偏离、行动不越轨。在住建工作中，我将以全局高度融会贯通会议精神，精准对标部署要求，坚决杜绝形式主义，深化内涵式发展路径。（一）把握历史成就与思想引领。深刻认识到党的十八大以来城市发展取得的...
