区长在闲置厂房盘活利用调度会上的讲话
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2025-08-10
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区长在闲置厂房盘活利用调度会上的讲话
同志们：今天我们召开这次闲置厂房盘活利用调度会，主要目
的是统一思想、凝聚共识，分析当前我区闲置厂房盘活利用工作面
临的形势和问题，安排部署下一步重点任务，推动全区闲置厂房资
源得到高效利用，为区域经济社会高质量发展注入新动力。下面，
我讲六个方面的意见。一、提高政治站位，深刻认识闲置厂房盘活
利用的重大意义闲置厂房盘活利用绝非小事，它关乎区域发展全局，
涉及多方利益，是一项必须高度重视、抓紧抓实的重要工作。做好
这项工作，对于我们破解发展瓶颈、增进民生福祉、提升治理水平
等都具有不可替代的作用。（一）盘活闲置厂房是推动区域经济高
质量发展的关键抓手。一是拓展产业发展新空间，破解土地资源瓶
颈。当前，我区土地资源日益紧张，新增建设用地指标有限，而大
量闲置厂房占据着宝贵的土地资源。盘活这些厂房，能在不新增用
地的情况下，为新项目、新产业提供发展空间，有效缓解土地供需
矛盾。二是培育经济增长新动能，激活市场主体活力。闲置厂房可
以通过改造升级，引入新兴产业、高新技术产业等，培育新的经济
增长点。同时，为中小企业和创业者提供低成本的创业场所，激发
市场主体的创新创造活力。三是盘活沉淀资产新价值，提高资源配
置效率。闲置厂房长期闲置，不仅造成资产浪费，还会产生维护成
本。通过盘活利用，让沉淀的资产重新发挥效益，提高资源配置的
效率和效益，促进经济结构优化调整。四是促进产业结构新升级，
推动产业优化转型。借助闲置厂房的盘活，我们可以引导传统产业
进行技术改造和转型升级，同时吸引符合产业发展方向的项目入驻，
推动产业结构向高端化、智能化、绿色化迈进。（二）盘活闲置厂
房是增进民生福祉的重要途径。一是创造就业增收新岗位，拓宽群
众致富渠道。闲置厂房盘活后，无论是发展制造业、服务业还是其
他产业，都能创造大量的就业岗位，让当地群众在家门口就能找到
工作，增加收入，改善生活。二是完善公共服务设施，提升居民生
活品质。部分闲置厂房可以改造为社区服务中心、文化活动场馆、
健身场所等公共服务设施，丰富居民的精神文化生活，提高生活便
利性和舒适度。三是改善城乡环境新面貌，打造宜居生活空间。长
期闲置的厂房往往破旧不堪，影响城乡环境美观。通过盘活利用，
对厂房及周边环境进行整治提升，能改善城乡面貌，打造更加宜居
的生活空间。四是助力乡村振兴新发展，推动城乡融合共进。乡镇
（街道）的闲置厂房盘活后，可以发展乡村特色产业、农产品加工
等项目，带动农村经济发展，促进城乡要素流动，助力乡村振兴战
略实施。（三）盘活闲置厂房是提升基层治理效能的有效手段。一
是化解基层矛盾新焦点，维护社会和谐稳定。闲置厂房可能因产权
不清、租赁纠纷等问题引发矛盾，影响社会稳定。通过规范的盘活
利用工作，解决这些历史遗留问题，化解矛盾纠纷，维护基层和谐
稳定。二是强化基层组织功能，增强服务群众能力。在闲置厂房盘
活过程中，村（社区）组织发挥着重要作用。通过参与这项工作，
能提升基层组织的协调能力、服务能力和管理能力，更好地为群众
服务。三是构建共建共治新机制，凝聚基层治理合力。闲置厂房盘
活需要政府、企业、村（社区）、群众等多方参与，通过构建共建
共治共享的机制，凝聚各方力量，形成基层治理的强大合力。四是
提升区域管理新水平，促进治理精细化。在盘活利用过程中，需要
建立健全各项管理制度和工作流程，这有助于提升区域管理的精细
化水平，推动基层治理体系和治理能力现代化。（四）盘活闲置厂
房是优化营商环境的必然要求。一是打造优质发展新平台，吸引外
来投资落户。盘活后的闲置厂房可以成为招商引资的重要平台，为
外来投资者提供现成的生产经营场所，降低投资成本，吸引更多项
目落户我区。二是提供便捷服务新体验，增强企业发展信心。在闲
置厂房盘活过程中，政府部门主动为企业提供政策支持、手续办理
等服务，能让企业感受到我区优质的营商环境，增强企业在我区发
展的信心。三是营造公平竞争新环境，激发市场内在活力。通过规
范闲置厂房的盘活利用，确保各类市场主体在获取资源、参与竞争
等方面享有公平待遇，营造公平、公正、透明的市场环境，激发市
场活力。四是树立区域良好新形象，提升对外吸引力。高效盘活闲
置厂房，展现我区良好的发展环境和管理水平，有助于树立区域良
好形象，提升对外吸引力和影响力。二、正视问题挑战，精准把握
闲置厂房盘活利用的现实状况在看到闲置厂房盘活利用重大意义的
同时，我们也要清醒地认识到，当前我区在这项工作中还面临着不
少问题和挑战。只有准确把握这些现实状况，才能有的放矢地采取
措施，推动工作取得实效。（一）闲置规模较大，存量盘活压力凸
摘要：
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区长在闲置厂房盘活利用调度会上的讲话同志们：今天我们召开这次闲置厂房盘活利用调度会，主要目的是统一思想、凝聚共识，分析当前我区闲置厂房盘活利用工作面临的形势和问题，安排部署下一步重点任务，推动全区闲置厂房资源得到高效利用，为区域经济社会高质量发展注入新动力。下面，我讲六个方面的意见。一、提高政治站位，深刻认识闲置厂房盘活利用的重大意义闲置厂房盘活利用绝非小事，它关乎区域发展全局，涉及多方利益，是一项必须高度重视、抓紧抓实的重要工作。做好这项工作，对于我们破解发展瓶颈、增进民生福祉、提升治理水平等都具有不可替代的作用。（一）盘活闲置厂房是推动区域经济高质量发展的关键抓手。一是拓展产业发展新空间，...
