在2025年新兴领域工会工作暨新就业形态组织建设推进会上的讲话
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2025-08-10
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在 2025 年新兴领域工会工作暨新就业形态
组织建设推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区新兴领域工会工作暨新就业形态组
织建设推进会，主要任务是深入分析当前我区面临的新形势新挑战，
总结交流经验，研究部署下一阶段重点工作，团结动员各方力量，
奋力开创我区新兴领域工会工作新局面。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，切实增强做好新时代工会工作的责
任感和使命感
近年来，随着平台经济、共享经济等新经济业态的迅猛发展，
以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员为代表的新就业形
态劳动者群体日益壮大，已经成为我区经济社会发展中一支不可或
缺的重要力量。区总工会坚决贯彻上级决策部署，主动适应新形势、
迎接新挑战，在各有关部门和街道（乡镇）总工会的共同努力下，
聚焦新兴领域和新就业形态劳动者群体，在组织建设、维权服务、
思想引领等方面进行了一系列积极探索，取得了阶段性成效。
（一）组织覆盖面持续扩大。我们坚持“党建带工建、工建服
务党建”的原则，以“重点突破、行业覆盖、区域兜底”的工作思
路，攻坚克难，扎实推进。特别是针对头部平台企业，我们主动上
门对接，宣讲政策，通过签订战略合作协议等方式，成功推动了*物
流、*出行等一批有影响力的平台企业在我区建立工会组织。针对行
业性强的领域，我们联合主管部门，建立了区级快递物流行业、网
络直播行业等工会联合会。针对零散就业群体，我们依托街道、社
区、商圈建立了 60 余个区域性工会联合会。截至 2025 年上半年，
全区累计建立新业态工会组织 160 余个，发展新就业形态劳动者会
员总数已突破 1.5 万人，组织建设的广度和深度得到显著提升。
（二）维权服务体系不断健全。我们始终把维护好、实现好、
发展好新就业形态劳动者合法权益作为工作的出发点和落脚点。积
极探索符合新业态特点的集体协商模式，指导*出行公司工会与公司
行政方签订了全区首份网约车行业集体合同，就劳动报酬、工作时
间、休息休假、劳动安全卫生等关键事项作出明确约定，为行业权
益保障树立了标杆。同时，我们做优做实“*工之家”线上服务平台，
常态化开展“加油满减”“购物优惠”“公交打折”等普惠活动。
据不完全统计，今年以来，我们已组织各类普惠活动超过50 场，服
务职工超过2万人次，撬动社会资金近800 万元，会员人均享受优
惠金额达到 150 元。我们还设立了专项维权基金，为新就业形态劳
动者提供法律咨询、法律援助、心理疏导等服务，切实增强了他们
的获得感、幸福感、安全感。
（三）政策支持力度有效加强。我们积极争取党委政府和上级
工会的支持，推动出台了一系列针对性政策。对新建的新就业形态
工会组织，我们严格按照规定给予一次性工作经费补助；对符合条
件的小微企业工会，我们坚决落实会费全额返还政策，有效减轻了
企业负担，激发了企业建会、职工入会的积极性。我们还广泛宣传
企业建会和职工入会的各项好处，通过制作宣传手册、拍摄短视频、
召开现场会等多种形式，让“建会即享实惠”的理念深入人心。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区新兴领域工会
工作仍面临不少深层次的矛盾和问题。主要表现在：一是思想认识
有待深化。部分单位和干部对这项工作的重要性、紧迫性认识不足，
存在“与己无关”的消极思想或“畏难发愁”的情绪，工作主动性、
创造性不强。二是组织覆盖仍有盲区。部分平台企业及其关联企业
建会意愿不强，存在“软抵制”现象；大量劳动关系灵活、人员流
动性大的劳动者仍然游离在工会组织之外，建会入会工作还有很大
攻坚空间。三是维权服务不够精准。现有的服务项目和方式有时难
以完全契合新就业形态劳动者多样化、个性化的需求，服务“大水
漫灌”的多，精准“滴灌”的少，会员的黏性、活跃度还有待提高。
四是工作合力尚未完全形成。部门之间的数据共享、资源共用、工
作联动机制还不健全，存在各自为战、信息壁垒等问题，影响了整
体工作效能。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实
加以解决。
二、深化认识、统一思想，深刻把握推进新兴领域工会工作的
重大意义
做好新兴领域工会工作、加强新就业形态劳动者组织建设，不
是一项权宜之计，而是一项具有全局性、战略性的重要任务。我们
必须站在政治、经济、社会发展全局的高度，来深化对这项工作的
认识。
摘要：
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在2025年新兴领域工会工作暨新就业形态组织建设推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区新兴领域工会工作暨新就业形态组织建设推进会，主要任务是深入分析当前我区面临的新形势新挑战，总结交流经验，研究部署下一阶段重点工作，团结动员各方力量，奋力开创我区新兴领域工会工作新局面。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩、正视问题，切实增强做好新时代工会工作的责任感和使命感近年来，随着平台经济、共享经济等新经济业态的迅猛发展，以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员为代表的新就业形态劳动者群体日益壮大，已经成为我区经济社会发展中一支不可或缺的重要力量。区总工会坚决贯彻上级决策部署，主动适应新形势、迎接新...
