县委政法委书记在全县综治中心规范化建设推进会议上的讲话
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2025-08-09
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县委政法委书记在全县综治中心规范化建
设推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县综治中心规范化建设推进会议，主要目的
是深入贯彻落实中央和省、市委关于加强基层社会治理的决策部署，
聚焦问题短板、强化系统思维，推动我县综治中心建设从“有形覆
盖”向“有效运转”全面跃升。会前，我带队用了 3天时间，走访
了12 个乡镇（街道）综治中心，随机抽查了 23 个村（社区）服务
站点，与 37 名网格长、52 名专职网格员面对面交流，既看到了基层
干部“白加黑”“5+2”的辛苦付出，也发现了不少亟待解决的痛点
堵点。刚才，县委政法委通报了前期督查情况，XX 镇、XX 乡作了经
验交流，XX 镇、XX 街道作了表态发言，讲得都很实在、很有针对性。
下面，我结合调研情况和当前形势，讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识综治中心规范化建设的“三个必
然要求”
综治中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台
是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”。近年来，全县
上下坚持“大抓基层、大抓基础”导向，综治中心建设取得阶段性
成效：12 个乡镇（街道）全部完成标准化阵地建设，156 个村（社
区）实现服务站点全覆盖；创新推出“网格+警格”“乡贤调解”等
特色机制，上半年全县矛盾纠纷化解率达 96.8%，同比下降 2.3 个百
分点；特别是 XX 镇“一站式”解纷中心的“三色预警”工作法，被
《XX 日报》专题报道。这些成绩值得肯定，但更要清醒看到，我们
的工作与中央要求、群众期待还有差距——有的乡镇综治中心“重
牌子轻实效”，窗口人员兼职多、业务不熟，群众办事“多头跑”；
有的村（社区）站点沦为“台账室”，网格员把精力放在填表格、
报数据上，对独居老人、留守儿童的动态掌握不及时；个别单位存
在“数据壁垒”，部门信息共享停留在“表面联通”，矛盾隐患难
以及时预警……这些问题如果不尽快解决，就会导致“小问题拖大、
大问题拖炸”，影响全县社会大局稳定。
第一，这是贯彻落实习近平总书记关于“坚持和发展新时代
‘枫桥经验’”的具体行动。习近平总书记强调，“基层是一切工
作的落脚点，社会治理的重心必须落到城乡社区”。综治中心作为
城乡社区的“治理中枢”，是践行“枫桥经验”的主阵地。我们要
把规范化建设作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试
金石，真正把“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的要求落
到实处。
第二，这是破解基层治理难题的关键抓手。当前，我县正处于
转型发展的关键期，征地拆迁、劳资纠纷、涉法涉诉等领域矛盾易
发多发，特别是随着城镇化进程加快，流动人口、新业态从业者增
多，传统治理模式面临挑战。综治中心只有实现规范化运行，才能
打破部门“各自为战”的困局，把分散的资源整合起来、把分散的
力量聚合起来，形成“1+1＞2”的治理效能。
第三，这是提升群众获得感幸福感的安全屏障。综治中心离群
众最近，服务好不好、效率高不高，群众感受最直接。我调研时遇
到XX 村王大娘，她反映家里水管破裂找了物业、社区、自来水公司，
跑了3天才解决。这说明，我们的服务还存在“中梗阻”。综治中
心规范化建设的最终目标，就是要让群众“进一扇门、办所有事”，
把麻烦留在中心、把方便留给群众。
二、坚持问题导向，精准把握综治中心规范化建设的“四个重
点任务”
综治中心规范化建设不是简单的“挂牌子、配房子”，而是要
围绕“实战、实用、实效”目标，从阵地建设、机制运行、队伍管
理、科技赋能等方面系统推进，真正把中心打造成“矛盾化解的终
点站、服务群众的连心桥、社会治理的智慧脑”。
（一）聚焦阵地升级，打造“功能集成、便捷高效”的服务窗
口
阵地建设是综治中心的“硬基础”。要坚持“实用优先、适度
超前”原则，重点做好“三个统一”：
一要统一功能分区。按照“前台综合受理、后台分类处置”模
式，设置“综合接待区、矛盾调解区、心理服务区、指挥调度区”
四大功能区，配套群众等候区、便民服务角（提供饮水、充电、打
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县委政法委书记在全县综治中心规范化建设推进会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县综治中心规范化建设推进会议，主要目的是深入贯彻落实中央和省、市委关于加强基层社会治理的决策部署，聚焦问题短板、强化系统思维，推动我县综治中心建设从“有形覆盖”向“有效运转”全面跃升。会前，我带队用了3天时间，走访了12个乡镇（街道）综治中心，随机抽查了23个村（社区）服务站点，与37名网格长、52名专职网格员面对面交流，既看到了基层干部“白加黑”“5+2”的辛苦付出，也发现了不少亟待解决的痛点堵点。刚才，县委政法委通报了前期督查情况，XX镇、XX乡作了经验交流，XX镇、XX街道作了表态发言，讲得都很实在、很有针对性...
