在2025年市委整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话
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2025-08-09
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在 2025 年市委整治形式主义为基层减负专
项工作机制会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开市委整治形式主义为基层减负专项工作机制会
议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官
僚主义的重要论述和关于办公厅工作的重要指示批示精神，全面落
实全国、全省相关会议要求，总结前期工作，分析当前形势，通报
典型问题，安排部署下一阶段重点任务。目的就是进一步统一思想、
凝聚共识，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，推动
我市整治形式主义为基层减负工作向纵深发展，为在中国式现代化
道路上聚力建设幸福*提供坚强作风保障。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，深刻认识为基层减负工作的长期性
复杂性和紧迫性
近年来，市委坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，
将整治形式主义为基层减负作为一项重要的政治任务，摆在突出位
置常抓不懈。特别是“三个年”活动开展以来，我们坚持标本兼治、
综合施策，取得了阶段性显著成效。
（一）减负成效落地生根，基层负担切实减轻。我们以刀刃向
内的勇气推进自我革命，将“减负”行动贯穿行政运行全过程，让
基层干部从冗余事务中彻底解脱。市级层面率先发力，构建“减文、
减会、减事”三维管控体系：建立文件签发“双审制”，对可发可
不发的文件坚决停发，2025 年市直部门发文数量较上年下降 38%，
其中“白头文件”“重复文件”基本清零；建成覆盖市县乡村四级
的视频会议系统，推行“一会多议”“套开会议”模式，使跨部门
协调会议平均时长缩短 45%，市级会议费预算整体压缩 40%以上，
部分职能部门降幅超 55%。更具突破性的是督查考核机制改革，通
过“合并同类项”“取消无效项”“保留核心项”，将市级层面考
核事项从 2023 年的 49 项精简至 1项，考核指标层级由四级压减为
两级，指标数量从 2519 个精减到175 个，砍掉 93%的非必要考核内
容。改革后，基层迎接检查的频次下降 82%，陪同汇报时间减少
70%以上。乡镇干部普遍反映：“过去一周要应付三四场检查，现
在每月最多一次，终于能沉到村里解决灌溉设施维修、低保核查等
实际问题。”这些变化看得见、摸得着，成为基层干部群众最直接
的获得感来源。
（二）实干导向深度融入，发展势能不断汇聚。减负不是终点
而是为干事创业“松绑赋能”。我们以减负为契机，将干部精力引
导至服务中心工作的主战场，形成“减负—增效—发展”的良性循
环。全市聚焦“三个年”活动（高质量项目推进年、营商环境突破
年、干部作风能力提升年），锚定“八场硬仗”（产业升级、乡村
振兴、生态治理等），明确“七个加力提效”目标，建立“任务清
单+责任闭环”机制，让干部知道“干什么、怎么干、干到什么程
度”。减负后的干部队伍迸发出强劲动能：招商干部扎根园区一线，
2024 年签约亿元以上项目较上年增长67%；乡村振兴驻村干部带领
群众发展特色种植，建成千亩中药材基地 12 个；窗口单位推行“一
窗通办”，企业开办时间压缩至 1个工作日。这份实干劲头转化为
亮眼成绩：2024 年我市 GDP 增速、固定资产投资增速等 6项主要经
济指标位居全省前三，政府工作群众满意度、空气质量优良率、平
安建设满意度等 11 项指标斩获全省第一，其中营商环境评价跃居全
省首位，市场主体总量突破15 万户。这些成绩印证了“减负就是减
束缚，增效才能促发展”的深刻逻辑，彰显了实干导向带来的发展
红利。
（三）作风建设持续深化，干事环境愈发优化。减负的过程，
本质上是作风重塑的过程。我们以减负为抓手，推动干部作风从
“重痕迹”向“重实效”转变，从“应付上级”向“服务群众”转
变，构建起风清气正的干事创业环境。建立“无会周”“无文日”
制度，明确每月最后一周不召开全市性会议，每周三不印发一般性
文件，倒逼部门转变工作方式，从“靠文件指挥”转向“靠调研指
导”，2024 年市直部门领导干部基层调研时长较上年增加 80%，形
成有数据支撑、有解决方案的调研报告320 余篇。同时，完善激励
约束机制，将减负成效与干部考核、评优评先挂钩，对弄虚作假、
变相增加基层负担的严肃问责，对实干担当的优先提拔使用。这种
鲜明导向让“躺平者”无处遁形，“奋进者”得到激励：某县农业
农村局因重复要求乡镇填报报表被通报批评，而扎根社区解决物业
纠纷的街道干部被评为“服务标兵”。如今，全市干部队伍中“比
服务、晒实绩、拼干劲”的氛围日益浓厚，群众说：“干部现在上
摘要：
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在2025年市委整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话同志们：今天，我们召开市委整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和关于办公厅工作的重要指示批示精神，全面落实全国、全省相关会议要求，总结前期工作，分析当前形势，通报典型问题，安排部署下一阶段重点任务。目的就是进一步统一思想、凝聚共识，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，推动我市整治形式主义为基层减负工作向纵深发展，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福*提供坚强作风保障。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩、正视问题，深刻认识为基层减负工作的长期性复杂性和紧迫性...
