在全市就业创业工作会议上的讲话
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2025-08-09
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在全市就业创业工作会议上的讲话
同志们：今天，我们在这里召开全市就业创业工作会议，主要
任务是深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述，全面
落实中央、省关于就业创业工作的决策部署，总结我市近年来就业
创业工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重
点任务，推动全市就业创业工作再上新台阶。参加今天的会议有市
人大常委会相关领导、市政府分管领导、市中级人民法院主要负责
同志，市直有关部门（单位）主要负责同志，各县（市、区）政府
主要负责同志及人社部门负责人，各重点企业代表等。刚才，市发
改委、市财政局、市人社局、* 县作了汇报发言，分别从政策支持、
资金保障、工作落实、基层实践等方面介绍了经验做法，讲的都很
实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际认真学习借鉴，
抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。一、提高
政治站位，深刻认识做好新时代就业创业工作的重大意义就业是民
生之本、财富之源、稳定之基，创业是就业的重要延伸和有效途径。
习近平总书记多次强调，“就业是最大的民生工程、民心工程、根
基工程，必须抓紧抓实抓好”。做好就业创业工作，不仅关系到人
民群众的切身利益，更关系到全市经济社会发展大局，关系到社会
和谐稳定。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重大意义，
切实增强责任感和使命感。一是做好就业创业工作是践行以人民为
中心发展思想的必然要求。人民对美好生活的向往，就是我们的奋
斗目标。就业是人民群众获得收入、改善生活的基本途径，没有稳
定的就业，就没有稳定的生活，更谈不上实现共同富裕。近年来，
我市始终把就业放在民生工作的首位，持续加大投入、强化措施，
累计实现城镇新增就业 18.7 万人，农村劳动力转移就业 23.5 万人次，
城镇登记失业率始终控制在3.5% 以内，低于全省平均水平0.3 个百
分点。但我们也要看到，全市仍有2.3 万失业人员亟待就业，1.8 万
高校毕业生面临就业压力，部分困难群体就业稳定性不强。这就要
求我们必须始终把人民群众的就业需求放在心上、抓在手上，用心
用情用力解决好群众的操心事、烦心事，让改革发展成果更多更公
平惠及全体人民。二是做好就业创业工作是推动经济高质量发展的
重要支撑。就业与经济发展相辅相成、相互促进。一方面，经济发
展是就业的基础，只有经济持续健康发展，才能创造更多就业岗位；
另一方面，充分就业能够为经济发展提供充足的人力资源保障，激
发消费潜力，拉动内需增长。当前，我市正处于转型升级、爬坡过
坎的关键时期，新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业加速崛
起，对高素质劳动力的需求日益迫切。2024 年，我市战略性新兴产
业产值同比增长15.2%，带动新增就业岗位1.2 万个，但技能型人才
缺口仍达 8000 余人，一定程度上制约了产业发展。同时，通过鼓励
创业可以催生新产业、新业态、新模式，2023 年全市新增市场主体
1.5 万户，带动就业 4.2 万人，创业对就业的倍增效应日益凸显。因
此，做好就业创业工作，能够为经济高质量发展提供坚实的人力支
撑和内生动力。三是做好就业创业工作是维护社会和谐稳定的根本
保障。就业是社会稳定的 “压舱石”，只有人人有活干、有收入，
社会才能和谐稳定、长治久安。当前，国际形势复杂多变，国内经
济面临下行压力，就业领域的不确定因素增多。从我市情况看 ，
2024 年全市化解过剩产能涉及职工3200 人，虽然通过转岗培训、
再就业帮扶等措施实现了 98% 的再就业，但仍有部分人员面临就业
困难；此外，随着城镇化进程加快，每年有 1.2 万农村劳动力涌入
城镇寻找工作，就业市场竞争日趋激烈。如果这些群体的就业问题
得不到妥善解决，不仅会影响其家庭生活，还可能引发一系列社会
问题。因此，我们必须把就业创业工作作为维护社会稳定的重要抓
手，全力以赴做好各项工作，为全市经济社会发展营造良好环境。
二、客观总结成绩，准确把握当前就业创业工作的形势与挑战近年
来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入实施就业优先战
略，各项就业创业政策落地见效，工作取得了显著成效。（一）就
业规模持续扩大，就业形势总体稳定我们始终把扩大就业作为首要
目标，通过推动产业发展、扶持企业稳岗、鼓励灵活就业等多种方
式，不断拓宽就业渠道。2021 年至 2024 年，全市城镇新增就业累
计达18.7 万人，年均增长5.2%；农村劳动力转移就业累计达23.5 万
人次，年均稳定在 5.8 万人以上；城镇登记失业率始终控制在3.5%
以内，低于全省平均水平0.3 个百分点，在复杂多变的经济形势下
保持了就业形势的总体稳定。特别是在 2023 年疫情防控期间，我
们及时出台了稳岗返还、社保减免、以工代训等政策，帮助 2300 余
家企业稳定岗位8.7 万个，为经济复苏提供了有力支撑。（二）创
摘要：
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在全市就业创业工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市就业创业工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述，全面落实中央、省关于就业创业工作的决策部署，总结我市近年来就业创业工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，推动全市就业创业工作再上新台阶。参加今天的会议有市人大常委会相关领导、市政府分管领导、市中级人民法院主要负责同志，市直有关部门（单位）主要负责同志，各县（市、区）政府主要负责同志及人社部门负责人，各重点企业代表等。刚才，市发改委、市财政局、市人社局、*县作了汇报发言，分别从政策支持、资金保障、工作落实、基层实践等方面介绍了经验做法，...
