在全县优化营商环境工作推进会议上的讲话
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2025-08-09
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在全县优化营商环境工作推进会议上的讲
话
同志们：今天，我们在这里召开全县优化营商环境工作推进会
议，主要任务是深入总结全县优化营商环境工作成效，分析当前面
临的形势与挑战，部署 2025 年重点工作任务，进一步动员全县上下
统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推动营商环境持续优
化，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有
县委、县人大、县政府、县政协相关领导同志，各乡镇（街道）党
政主要负责同志，县直各单位、各人民团体主要负责人，以及部分
重点企业代表。刚才，县发改局、县政务服务中心、*镇、*街道分
别作了汇报发言，既总结了工作亮点，也提出了务实举措，讲得都
很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再
讲几点意见。一、肯定成绩、正视不足，深刻认识优化营商环境的
极端重要性营商环境是区域经济发展的“生命线”，是衡量一个地
方综合竞争力的重要标尺。过去一年，全县上下深入贯彻落实党中
央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，坚持把
优化营商环境作为“一号改革工程”来抓，取得了一系列突破性进
展，为经济社会发展注入了强劲动力。从成效来看，2024 年我县在
全省营商环境评价中获评表现优秀县市区，主观评价首次进入全省
第一方阵，这是对我们过去一年工作的充分肯定。具体体现在三个
方面：一是市场主体活力持续迸发。全年新登记市场主体 1.2 万户，
同比增长 18.5%，其中企业 3200 户，增长 22.3%，市场主体总量突
破8万户大关，创历史新高。*工业园区新增规上企业 15 家，实现
工业总产值同比增长 16.7%，成为拉动全县经济增长的重要引擎。
二是政务服务效能显著提升。“一网通办”率达到 98.6%，较上年
提高 5.2 个百分点；企业开办时间压缩至 0.5 个工作日，不动产登记
平均办理时限缩短至 1.3 个工作日，均优于全省平均水平。“一件事
一次办”改革持续深化，梳理高频事项清单186 项，累计办理业务
超过10 万件，群众和企业满意度达到 97.8%。三是政策红利加速释
放。全年累计为市场主体减税降费 8.7 亿元，其中增值税留抵退税
4.2 亿元，缓缴社保费1.5 亿元，有效缓解了企业资金压力。同时，
我们出台了优化营商环境“28 条”措施，设立 2亿元产业发展基金，
帮助 200 余家企业解决融资难题 3.5 亿元，切实为企业纾困解难。在
肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我县营商环境建设还存
在不少短板和不足，与先进地区相比、与市场主体期盼相比仍有较
大差距。从省评反馈的问题清单来看，28 个具体问题中，涉及政务
服务效率的有 8项，如部分事项线上办理流程繁琐、部门间数据共
享不充分等；涉及监管执法的有 6项，如存在选择性执法、检查频
次过高等现象；涉及政策落实的有 5项，如部分惠企政策宣传不到
位、兑现不及时等；涉及要素保障的有 9项，如用地、用工、用能
等方面仍存在制约。此外，我们在调研中还发现，一些部门服务意
识不强，“重审批、轻服务”的现象依然存在；部分干部担当作为
不够，遇到问题推诿扯皮，缺乏攻坚克难的劲头；市场主体对公平
竞争环境的诉求依然强烈，特别是在招投标、政府采购等领域还存
在隐性壁垒。这些问题，直接影响了我县的发展环境，必须引起我
们高度重视，采取有力措施切实加以解决。当前，区域竞争日趋激
烈，各地都在紧锣密鼓地优化营商环境，谁能抢占营商环境的制高
点，谁就能赢得发展的主动权。我县作为全省经济大县，要实现高
质量发展，必须把营商环境建设摆在更加突出的位置，以“永远在
路上”的坚韧和执着，持续用力、久久为功，努力打造市场化、法
治化、国际化的一流营商环境。二、聚焦重点、精准发力，全面提
升营商环境建设水平优化营商环境是一项系统工程，必须坚持问题
导向、目标导向、结果导向，聚焦市场主体和群众反映强烈的痛点、
难点、堵点问题，精准施策、靶向发力，推动我县营商环境实现质
的跃升。（一）打造高效便捷的政务服务环境，让企业办事更省心。
政务服务效率是营商环境的“晴雨表”，直接关系到市场主体的获
得感。我们要以深化“放管服”改革为突破口，持续优化政务服务
流程，全力打造“只要在我县、办事都不难”的服务品牌。一是进
一步减环节、优流程。要全面梳理行政许可事项清单，对所有审批
事项进行再瘦身、再精简，坚决取消不必要的审批环节和证明材料。
推行“一业一证”改革，将一个行业涉及的多个审批事项整合为一
张综合许可证，年内实现餐饮、零售、住宿等 20 个高频行业全覆盖。
同时，要优化工程建设项目审批流程，将社会投资类项目审批时限
压缩至 40 个工作日以内，政府投资类项目压缩至 60 个工作日以内，
其中工业项目再缩短 20%。*开发区要开展“拿地即开工”试点，通
摘要：
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在全县优化营商环境工作推进会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全县优化营商环境工作推进会议，主要任务是深入总结全县优化营商环境工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署2025年重点工作任务，进一步动员全县上下统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推动营商环境持续优化，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导同志，各乡镇（街道）党政主要负责同志，县直各单位、各人民团体主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，县发改局、县政务服务中心、*镇、*街道分别作了汇报发言，既总结了工作亮点，也提出了务实举措，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面...
