在2025年党建引领村级集体经济发展推进会议上的讲话
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2025-08-09
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在 2025 年党建引领村级集体经济发展推进
会议上的讲话
同志们：今天，我们召开这次全系统党建引领村级集体经济发
展推进会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省、市委关于发展壮
大新型农村集体经济的决策部署，总结交流经验，分析研判形势，
安排部署下一阶段重点工作。会前，我们用了一天时间，组织大家
到*县、*县的 6个先进示范点进行了实地观摩，一路看、一路听、
一路议，相信大家深受启发，也倍感压力。刚才，会议传达了市里
的会议精神，几位同志也结合观摩感受和本地实际作了很好的交流
发言，讲得都很实在，听了很受启发。下面，我结合观摩和思考，
讲几点意见。一、肯定成绩，正视差距，在战略全局中深刻认识发
展壮大村级集体经济的重大意义发展壮大村级集体经济，是实现乡
村全面振兴的必由之路，是实现共同富裕的固本之举，更是夯实党
在农村执政根基的战略之策。近年来，全系统上下坚决贯彻落实上
级决策部署，将发展村级集体经济作为“一把手”工程来抓，取得
了一系列阶段性成效。（一）发展态势持续向好。我们欣喜地看到，
一批昔日的“空壳村”“薄弱村”成功摘帽，实现了从无到有、从
弱到强的跨越。一些先行地区已经展现出强劲的发展势头，有的地
区明确提出到 2026 年村级集体经济总收入要突破 90 亿元，年度经
营性收入超过 50 亿元的宏伟蓝图。有的乡镇也制定了切实可行的增
长目标，计划到 2025 年底，实现村村有增收项目和稳定收入，经营
性总收入年增长保持在 6％以上。这些数据和目标的背后，是我们
基层干部群众辛勤汗水的结晶，也是我们工作成效最直观的体现。
（二）发展模式日益多元。各地立足资源禀赋，破除路径依赖，积
极探索出一条条富有地方特色的发展新路。从盘活闲置土地、厂房
等资源的资源发包型模式，到兴办特色种养、农产品加工的生产经
营型模式；从提供农业社会化服务、物业管理的服务创收型模式，
到发展乡村旅游、民宿康养的文旅融合型模式；再到创新“党支部
＋公司＋农户”的村企联建型模式，以及探索资本运营、投资入股
的资本运作新模式，多元并进的格局正在加速形成。湖北省在 2023
年推介的21 个村级典型案例，就广泛涉及了农业生产、物业服务、
休闲旅游等多个领域，充分证明了只要思路宽广，乡村的“沉睡资
产”就能变成“活钱”，发展的路子就会越走越宽。（三）带动效
应初步彰显。发展村级集体经济，最终目的是富裕农民。我们高兴
地看到，各地在项目实施中，普遍建立了紧密的联农带农机制，通
过订单收购、务工就业、入股分红等多种方式，将集体经济的“蛋
糕”与村民共享。*市自2019 年以来，通过相关项目累计实现收益
323.1 万元，这些收益不仅壮大了集体家底，更直接或间接地带动了
群众增收，让广大农民在集体经济发展中有了实实在在的获得感和
幸福感。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短
板和问题。正如刚才有的同志发言中提到的，我们面临的挑战依然
严峻。一是发展不平衡问题突出。一些村发展势头迅猛，但仍有相
当一部分村庄发展缓慢，甚至还在原地踏步，集体经济收入来源单
一、渠道狭窄，“强村”与“弱村”的差距有拉大的趋势。二是思
想观念亟待解放。少数基层干部仍然存在“守摊子”的惰性思想，
缺乏敢闯敢试的劲头；存在“怕风险”的畏难情绪，面对市场变化
瞻前顾后、畏首畏尾；存在“等靠要”的依赖心理，总想着向上级
要政策、要资金，主动作为、自我造血的能力不足。这些陈旧的思
维定势，是阻碍我们前进的最大障碍。三是产业支撑不够坚实。部
分项目满足于“短平快”，缺乏深度谋划和长远布局，产业链条短、
附加值低，市场竞争力不强，难以形成稳定的收入来源。四是风险
防控机制尚不健全。在项目管理、资金使用、资产处置等方面还存
在薄弱环节，个别地方甚至出现集体资产流失、项目亏损的现象，
监管的“笼子”还没有完全扎紧。同志们，我们必须从战略和全局
的高度，深刻认识发展壮大村级集体经济的极端重要性。这不仅是
一项经济任务，更是一项严肃的政治任务。它是巩固拓展脱贫攻坚
成果同乡村振兴有效衔接的核心要求，是把党的政治优势、组织优
势转化为发展优势、治理效能的关键抓手，是解决农村发展不平衡
不充分问题、促进共同富裕的必然选择。我们必须进一步增强责任
感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，
奋力开创全系统村级集体经济发展新局面。二、聚焦关键，精准发
力，系统擘画村级集体经济高质量发展新蓝图推动村级集体经济发
展，是一项系统工程，不能“头痛医头、脚痛医脚”，必须坚持系
统观念，强化顶层设计，抓住主要矛盾，在关键环节上实现突破。
（一）坚持党建引领，筑牢坚强有力的“主心骨”。一是建强核心
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在2025年党建引领村级集体经济发展推进会议上的讲话同志们：今天，我们召开这次全系统党建引领村级集体经济发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省、市委关于发展壮大新型农村集体经济的决策部署，总结交流经验，分析研判形势，安排部署下一阶段重点工作。会前，我们用了一天时间，组织大家到*县、*县的6个先进示范点进行了实地观摩，一路看、一路听、一路议，相信大家深受启发，也倍感压力。刚才，会议传达了市里的会议精神，几位同志也结合观摩感受和本地实际作了很好的交流发言，讲得都很实在，听了很受启发。下面，我结合观摩和思考，讲几点意见。一、肯定成绩，正视差距，在战略全局中深刻认识发展壮大村级集体经济的重大意义...
