在2025年全市基层消防安全治理工作经验交流会暨遏制“小火亡人”专项行动部署会上的讲话
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2025-08-09
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在 2025 年全市基层消防安全治理工作经验
交流会暨遏制“小火亡人”专项行动部署
会上的讲话
同志们：今天，我们在这里召开全市基层消防安全治理工作经
验交流会暨遏制“小火亡人”专项行动部署会，主要任务是总结经
验、分析形势，直面问题、部署任务，动员全市上下进一步统一思
想、凝聚共力，以最坚决的态度、最扎实的举措，全力维护人民群
众生命财产安全和我市社会大局的持续稳定。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视过往，深刻认识我市基层消防安全治理取得的
阶段性成效近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各地区、
各部门、各单位坚持“人民至上、生命至上”理念，主动作为、勇
于担当，推动我市基层消防安全治理工作取得了一系列积极进展，
全市用火用电秩序持续向好，社会面火灾形势总体平稳。这些成绩
的取得，是全市上下共同努力、不懈奋斗的结果。主要体现在以下
三个方面：（一）治理体系不断完善，责任链条有效压实。我们始
终将消防安全作为城市安全发展的底线工程来抓，不断健全“党政
同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的消防安全责任体系。
市级层面加强顶层设计，多次召开专题会议，研究部署消防安全重
大问题。各区、各街镇闻令而动，普遍成立了由主要负责同志牵头
的消防安全委员会或领导小组，将消防安全纳入经济社会发展总体
规划，与中心工作同谋划、同部署、同考核。尤其值得肯定的是，
我们积极探索实践的“防消联勤”新模式，消防救援站与街镇组建
联合小分队，打破了部门壁垒，实现了优势互补。消防队伍的专业
优势与街镇的属地优势紧密结合，对商业店铺、“小单位、小场
所”等基层“神经末梢”开展联合检查、联合熟悉、联合整改，实
现了“1＋1>2”的治理效能，有效推动了监管力量下沉、责任压力传
导。（二）重点领域精准施策，源头治理成效显著。针对长期以来
困扰城市安全管理的“顽瘴痼疾”，我们敢于动真碰硬，以前所未
有的决心和力度开展专项治理。特别是“打通生命通道”专项行动，
取得了突破性进展。我们聚焦堵塞消防通道、违规设置铁栅栏和防
盗网等突出问题，坚持疏堵结合、标本兼治，累计拆除各类铁栅栏、
防盗网 8.1 万余处，打通疏散通道、消防车通道 1.3 万余处，清理竖
井管道内杂物 9837 处。这些数字背后，是无数基层干部的辛勤汗水，
更是我们对生命的敬畏与尊重。同时，我们还紧盯出租房、老旧小
区、沿街商铺等高风险区域，联合公安、住建、应急等部门开展
“敲门行动”，逐户排查、建立台账、限期整改，有力消除了一大
批火灾隐患，有效净化了基层消防安全环境。（三）社会动员广泛
深入，共建共治格局初步形成。消防安全是全社会的共同事业，离
不开人民群众的广泛参与。我们坚持专群结合、群防群治，大力推
动消防安全社会化进程。一方面，我们积极创新基层治理路径，在
全市推广“社工＋志愿者”模式，将专业的社会工作方法与热心公
益的志愿服务相结合，涌现出了像*社区联合安监志愿者开展宣传演
练、*社区携手高校青年志愿者参与公益宣讲等一批鲜活的实践案例。
另一方面，我们持续推动消防宣传“五进”工作，宣传的广度和深
度不断拓展。市消防救援总队联合市电视台、广播电台等主流媒体，
策划播放了一系列安全宣传片和专题节目；创新举办的“云上消防
大课堂”系列活动，总阅读量高达 4300 万，形成了强大的社会宣传
声势。在居委会层面实体化建立消防工作站，明确防火巡查、宣传
演练等核心职能，开展“平安一夏”家庭消防专项行动，探索“家
庭明白人”培育和邻里互助模式，这些举措都极大地提升了群众的
消防安全意识和自防自救能力，为构建“人人有责、人人尽责、人
人享有”的消防安全治理共同体奠定了坚实基础。二、直面挑战、
认清形势，深刻把握当前消防安全工作存在的风险与不足在肯定成
绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我市的消防安全形势依然严
峻复杂，特别是“小火亡人”事故的风险不容低估。我们必须时刻
保持如履薄冰的警惕、如临深渊的自觉，深刻剖析存在的短板和弱
项。（一）“小火亡人”事故警钟长鸣，安全基础仍不牢固。“小
火亡人”是指那些过火面积不大、财产损失不多，但造成人员死亡
的火灾事故。这类事故看似偶然，实则暴露出我们基层消防基础的
薄弱。回顾近几年的数据，形势不容乐观。以 2021 年为例，我市共
发生火灾 4657 起，造成34 人死亡。其中，居民住宅火灾虽然只占
总数的零头，但造成的死亡人数却占到了全年死亡总数的92.3％。
这组触目惊心的数据雄辩地说明，居民家庭是防火的薄弱环节，是
遏制亡人火灾的主战场。更为揪心的是，老年人群体，特别是独居、
高龄、行动不便的老人，已成为火灾中最为脆弱的受害者。从全国
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在2025年全市基层消防安全治理工作经验交流会暨遏制“小火亡人”专项行动部署会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市基层消防安全治理工作经验交流会暨遏制“小火亡人”专项行动部署会，主要任务是总结经验、分析形势，直面问题、部署任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共力，以最坚决的态度、最扎实的举措，全力维护人民群众生命财产安全和我市社会大局的持续稳定。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩、正视过往，深刻认识我市基层消防安全治理取得的阶段性成效近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各地区、各部门、各单位坚持“人民至上、生命至上”理念，主动作为、勇于担当，推动我市基层消防安全治理工作取得了一系列积极...
