在全市电子证照推广使用工作会议讲话
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2025-08-08
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在全市电子证照推广使用工作会议讲话
同志们：今天，我们在这里召开全市电子证照推广使用工作会
议，主要任务是深入贯彻落实全省电子证照业务切换工作部署，总
结前期我市电子证照推广使用情况，分析当前面临的形势与问题，
安排部署下一阶段重点工作，进一步提升政务服务效率，优化营商
环境，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。参加今天的会议
由市政府相关领导、各县（区）政府主要负责人、市行政审批服务
管理局及各相关部门负责人、部分重点企业代表等。刚才，市行政
审批服务管理局、*区政府、*县行政审批服务管理局分别作了汇报
发言，从不同角度介绍了各自在电子证照推广使用中的做法、成效
和经验，讲得都很好，既有实践探索，又有思考感悟，我都同意，
大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，
我再讲几点意见。一、充分认识电子证照推广使用的重大意义，切
实增强工作责任感和紧迫感电子证照作为“互联网+政务服务”的重
要组成部分，是深化“放管服”改革、优化营商环境的关键抓手，
对于提升政府治理能力现代化水平、方便企业和群众办事具有十分
重要的意义。近年来，随着信息技术的飞速发展和数字经济的蓬勃
兴起，电子证照在政务服务、商务活动、公共服务等领域的应用越
来越广泛，已经成为推动经济社会发展的重要力量。从全国范围来
看，电子证照推广使用工作取得了显著成效。据统计，截至 2024 年
底，全国已有 31 个省（自治区、直辖市）全面推广电子证照，累计
签发电子证照超过100 亿个，应用场景超过5000 个，为企业和群众
节省办事时间超过10 亿小时，减少办事成本超过500 亿元。这些数
据充分说明，电子证照的推广使用已经成为大势所趋，是提升政务
服务质量和效率的必然选择。从我市情况来看，自 2022 年启动电子
证照推广使用工作以来，在各级各部门的共同努力下，该工作取得
了一定的成效。截至目前，我市已累计签发电子证照超过500 万个，
涵盖企业登记、不动产登记、社保医保、交通运输等多个领域，应
用场景达到 200 多个。例如，在企业开办领域，通过推广电子营业
执照，企业开办时间从原来的 3个工作日压缩至1个工作日以内，
办事效率提升了 60%以上；在不动产登记领域，电子不动产权证的
推广使用，使群众办事不再需要携带纸质证书，办理时间缩短了
50%以上。但是，我们也要清醒地认识到，与先进地区相比，我市
电子证照推广使用工作还存在一些差距和不足。一是电子证照覆盖
率还不够高，部分领域和行业的电子证照签发和应用还存在空白；
二是跨部门、跨地区协同应用还不够顺畅，存在“信息孤岛”和
“数据壁垒”现象；三是电子证照的应用场景还不够丰富，在商务
活动、公共服务等领域的应用还不够深入；四是部分企业和群众对
电子证照的认知度和接受度还不够高，使用习惯尚未完全养成。这
些问题的存在，严重制约了我市电子证照推广使用工作的深入开展，
影响了政务服务效率和营商环境的优化。当前，我市正处于转型发
展的关键时期，面临着前所未有的发展机遇和挑战。深入推进电子
证照推广使用工作，是适应新形势、新任务的必然要求，是提升我
市核心竞争力的重要举措。各级各部门要充分认识到这项工作的重
要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署
上来，以高度的责任感和使命感，扎实推进电子证照推广使用各项
工作，确保取得实效。二、明确目标任务，全力以赴推动电子证照
推广使用工作取得新突破下一阶段，我市电子证照推广使用工作的
总体目标是：以全省电子证照业务切换工作为契机，进一步扩大电
子证照覆盖范围，拓展应用场景，提升协同应用水平，到2025 年底，
实现全市电子证照覆盖率达到 95%以上，跨部门、跨地区协同应用
率达到 90%以上，企业和群众对电子证照的认知度和接受度达到
90%以上，基本建成覆盖全面、应用广泛、协同高效、安全可靠的
电子证照应用体系。为实现这一目标，我们要重点抓好以下几个方
面的工作。（一）全面扩大电子证照覆盖范围，实现应发尽发。要
按照“成熟一个、推广一个”的原则，加快推进各类证照的电子化
转换工作。一是要聚焦企业和群众高频办事事项，优先推动营业执
照、不动产权证、驾驶证、行驶证、社保卡、医保电子凭证等高频
证照的电子化全覆盖。到2025 年6月底，实现上述高频证照电子化
覆盖率达到 100%。二是要逐步扩大电子证照覆盖领域，将电子证照
推广使用范围延伸到教育、医疗、养老、住房、交通、市场监管等
各个领域，实现所有政务服务事项涉及的证照全部电子化。例如，
在教育领域，要推动学生证、教师资格证等电子证照的签发和应用；
在医疗领域，要推广电子健康卡、电子医保卡等的使用，方便群众
就医问诊。三是要加强电子证照数据采集和管理，确保电子证照数
摘要：
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在全市电子证照推广使用工作会议讲话同志们：今天，我们在这里召开全市电子证照推广使用工作会议，主要任务是深入贯彻落实全省电子证照业务切换工作部署，总结前期我市电子证照推广使用情况，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步提升政务服务效率，优化营商环境，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。参加今天的会议由市政府相关领导、各县（区）政府主要负责人、市行政审批服务管理局及各相关部门负责人、部分重点企业代表等。刚才，市行政审批服务管理局、*区政府、*县行政审批服务管理局分别作了汇报发言，从不同角度介绍了各自在电子证照推广使用中的做法、成效和经验，讲得都很好，既有实践探索，又有思考感悟...
