在全市优化营商环境推进会议上的讲话
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2025-08-08
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在全市优化营商环境推进会议上的讲话
同志们：今天，我们在这里召开全市优化营商环境推进会议，
主要任务是深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，总结
我市前期优化营商环境工作的成效与不足，分析当前面临的形势与
挑战，安排部署下一阶段的重点工作，进一步动员全市上下统一思
想、凝聚共识、真抓实干，全面提升我市营商环境水平，为推动经
济高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市委、市人大、市
政府、市政协相关领导，各县（市、区）主要负责同志，市直各单
位、各有关企业负责人等。刚才，市发改委、市行政审批局、*区政
府、县镇分别作了汇报发言，既总结了各自在优化营商环境工作中
的好经验、好做法，也分析了存在的问题和下一步的工作打算，讲
得都很好，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，
结合工作实际，我再讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识优
化营商环境的极端重要性优化营商环境是推动经济社会发展的“生
命线”，是激发市场活力、增强发展动力的关键之举，更是提升区
域竞争力的核心要素。近年来，从中央到地方都高度重视优化营商
环境工作，习近平总书记多次强调“营商环境只有更好，没有最
好”，为我们做好这项工作指明了方向、提供了遵循。就我市而言，
随着经济社会的不断发展，市场主体对营商环境的要求越来越高，
优化营商环境已经成为我们必须答好的“必答题”，而不是可做可
不做的“选答题”。从经济发展的现实需求来看，良好的营商环境
能够吸引更多的项目、资金、技术和人才落户我市，为经济发展注
入强劲动力。据统计，去年我市新注册市场主体万户，同比增长%，
其中注册资本在千万元以上的企业有家，这与我们持续优化营商环
境的努力密不可分。但我们也要清醒地认识到，与先进地区相比，
我市在营商环境方面还存在一定差距。例如，在企业开办时间上，
虽然我们已经压缩到了个工作日以内，但沿海发达城市平均只需个
工作日；在项目审批环节上，部分项目还存在审批流程繁琐、审批
时间过长的问题，个别项目从立项到开工需要经过多个审批环节，
耗时长达*个月，而有的先进地区通过并联审批等方式，将审批时间
压缩到了个月以内。这些差距直接影响了我市对优质资源的吸引力，
制约了经济高质量发展。从区域竞争的严峻形势来看，当前各地都
在紧锣密鼓地优化营商环境，形成了“千帆竞发、百舸争流”的激
烈竞争态势。周边*市、市等兄弟城市纷纷出台了一系列力度更大、
措施更实的优化营商环境政策，在市场监管、政务服务、要素保障
等方面不断创新突破，竞争力持续提升。如果我们不能在优化营商
环境上取得更大突破，就可能在区域竞争中错失机遇、落后于人。
去年，我市在全省营商环境评价中排名第位，虽然较上一年有了一
定提升，但与排名前三位的城市相比，在政务服务效能、市场监管
水平等多个指标上仍有明显差距。这就要求我们必须增强紧迫感和
责任感，以更大的决心和力度抓好营商环境优化工作。从企业发展
的迫切期盼来看，企业是市场经济的主体，营商环境的好坏直接关
系到企业的生存和发展。近年来，我们通过开展“我为企业办实
事”等活动，收集到企业反映的各类问题*余条，涉及政策落实、融
资贷款、人才引进等多个方面。这些问题的存在，不仅增加了企业
的经营成本，也影响了企业的发展信心。例如，*家制造业企业反映，
由于办理不动产登记耗时较长，导致企业无法及时用厂房抵押贷款，
影响了扩大再生产；*家小微企业表示，在申请创业补贴时，由于申
报材料繁琐、审批流程不透明，多次申报都未能成功。解决这些问
题，满足企业的合理诉求，是我们优化营商环境的重要目标。二、
肯定成绩，正视不足，准确把握我市优化营商环境工作现状近年来，
市委、市政府始终把优化营商环境作为“头号工程”来抓，坚持问
题导向、目标导向和结果导向，出台了一系列政策措施，取得了阶
段性成效。在政务服务效能提升方面，我们持续深化“放管服”改
革，推进“一网通办”“一窗受理”。目前，我市政务服务事项网
上可办率达到*%，“一窗受理”事项占比超过*%，企业和群众办事
更加便捷高效。例如，市行政审批局设立了企业开办“一站式”服
务专区，将企业登记、印章刻制、税务登记等事项整合到一个窗口
办理，实现了“一次提交、并联审批、限时办结”。据统计，通过
该专区办理业务的企业，平均办理时间比改革前缩短了*%以上，企
业满意度达到*%。同时，我们还推行了“最多跑一次”改革，对*
项高频事项实现了“不见面审批”，让企业和群众少跑腿、好办事。
在市场监管方面，我们坚持公平公正监管，全面推行“双随机、一
公开”监管模式，减少对企业正常生产经营活动的干扰。去年，全
市开展“双随机”抽查*次，抽查企业家，抽查结果全部向社会公开，
摘要：
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在全市优化营商环境推进会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市优化营商环境推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，总结我市前期优化营商环境工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作，进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识、真抓实干，全面提升我市营商环境水平，为推动经济高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导，各县（市、区）主要负责同志，市直各单位、各有关企业负责人等。刚才，市发改委、市行政审批局、*区政府、县镇分别作了汇报发言，既总结了各自在优化营商环境工作中的好经验、好做法，也分析了存在的问题和下一步的...
