在全市优化营商环境工作推进会议上的讲话
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2025-08-08
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在全市优化营商环境工作推进会议上的讲
话
同志们：今天，我们在这里召开全市优化营商环境工作推进会
议，主要任务是总结 2024 年全市优化营商环境工作成效，分析当前
面临的形势与挑战，部署 2025 年重点工作任务，持续推动我市营商
环境再上新台阶。参加今天的会议有市委常委、市政府相关领导，
各县（市、区）政府主要负责人，市发改委、市工信局、市市场监
管局、市政务服务中心等相关部门负责人。刚才，市发改委、*区政
府、*县园区管委会、市市场监管局作了汇报发言，讲得都很好，我
都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意
见。一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的极端重要性营商
环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，更是一个地
区核心竞争力的重要体现。当前，我市正处于高质量发展的关键时
期，优化营商环境不仅是一场“攻坚战”，更是一场“持久战”，
我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义。从发展大势
来看，优化营商环境是推动经济高质量发展的必然要求。当前，区
域竞争日趋激烈，各地都在通过优化营商环境吸引项目、资金、人
才等要素，谁能打造更优的营商环境，谁就能在竞争中抢占先机。
2024 年，我市在全省营商环境评价中从第 11 位跃升至第 5位，5个
县市、3个园区获评全省优秀，这一成绩的取得，为我们赢得了更
多发展机遇。据统计，2024 年全市新签约亿元以上项目个，同比增
长%；实际到位资金亿元，同比增长%，这些数据充分证明，良好的
营商环境能够有效激发市场活力和社会创造力。我们必须持续优化
营商环境，不断增强区域吸引力和竞争力，为经济高质量发展注入
强劲动力。从企业需求来讲，优化营商环境是回应市场主体期盼的
务实举措。企业是市场经济的主体，企业的发展壮大离不开良好的
营商环境。近年来，我们通过一系列改革举措，为企业纾困解难，
得到了企业的广泛认可。但调研中也发现，部分企业仍面临审批流
程繁琐、政策落实不到位、要素保障不及时等问题。例如，有企业
反映，办理某类经营许可需跑多个部门，耗时长达*个工作日，远超
预期；还有企业提到，部分惠企政策宣传不到位，导致未能及时享
受。这些问题的存在，说明我们的工作还有提升空间。我们必须以
企业需求为导向，持续优化服务，解决企业急难愁盼问题，让企业
在我市安心经营、舒心发展。从政府职能转变角度来看，优化营商
环境是推进治理体系和治理能力现代化的重要途径。优化营商环境
的过程，也是政府简政放权、放管结合、优化服务的过程。通过深
化“放管服”改革，减少行政审批事项，规范行政执法行为，提高
政务服务效率，能够有效提升政府治理效能。2024 年，我市共取消
和下放行政审批事项，审批时限平均压缩%，“一网通办”率达到*
%，政府服务效能的提升，不仅方便了企业和群众，也树立了政府
的良好形象。我们要以优化营商环境为契机，进一步转变政府职能，
构建亲清政商关系，不断提升治理能力和水平。各县（市、区）、
各部门要切实提高政治站位，把优化营商环境作为“一把手”工程
来抓，坚决克服松劲思想和侥幸心理，以“时不我待”的紧迫感、
“舍我其谁”的责任感，持续发力、久久为功，推动我市营商环境
不断优化升级。二、聚焦重点领域，以更大力度推进营商环境持续
优化优化营商环境是一项系统工程，必须聚焦重点领域和关键环节，
精准发力、靶向施策，推动各项工作取得新突破。（一）持续提升
政务服务效能，打造高效便捷的政务环境。政务服务效能是营商环
境的重要体现，必须下大力气加以提升。要进一步深化“放管服”
改革，推动审批流程再优化、审批时限再压缩。全面推行“一窗受
理、集成服务”模式，实现更多事项“一件事一次办”。2024 年，
我市已实现项高频事项“一件事一次办”，今年要在此基础上，再
新增项，让企业和群众办事更便捷。要加强政务服务大厅标准化建
设，规范窗口服务行为，提高工作人员业务素质和服务水平，杜绝
“门好进、脸好看、事难办”现象。要大力推进“互联网 +政务服
务”，加快政务服务平台迭代升级，实现更多事项“一网通办”
“掌上办”。目前，我市“一网通办”率已达到*%，但部分事项仍
存在线上线下脱节、数据共享不畅等问题。要加快数据互联互通，
打破信息壁垒，让数据多跑路、群众少跑腿。区在这方面探索出了
好经验，他们通过建设统一的数据共享平台，实现了个部门的数据
共享，项事项全程网办，企业和群众满意度达到%，值得全市推广
学习。要推行涉企审批“容缺受理”“告知承诺制”，对基本条件
具备、主要申请材料齐全但次要材料欠缺的，在企业作出承诺后，
先行受理并办理，事后再补齐相关材料。这一做法能够有效缩短审
摘要：
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在全市优化营商环境工作推进会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市优化营商环境工作推进会议，主要任务是总结2024年全市优化营商环境工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署2025年重点工作任务，持续推动我市营商环境再上新台阶。参加今天的会议有市委常委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责人，市发改委、市工信局、市市场监管局、市政务服务中心等相关部门负责人。刚才，市发改委、*区政府、*县园区管委会、市市场监管局作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的极端重要性营商环境是市场经济的培育之土，是市场...
