在全县创业就业暨绿色发展推进会议上的讲话
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2025-08-08
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在全县创业就业暨绿色发展推进会议上的
讲话
同志们：现在开会，今天我们在这里召开全县创业就业暨绿色
发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省市关于就业创业、
绿色发展的决策部署，总结我县近年来在创业就业与绿色产业融合
发展方面的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一
阶段重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，以更有
力的举措推动创业就业提质增效，以更坚实的步伐加快绿色发展转
型升级，为建设宜居宜游生态强县提供坚实支撑。参加今天的会议
有县委、县人大、县政府、县政协相关领导，各乡镇（街道）党政
主要负责同志，县级有关部门、直属机构主要负责人，部分重点企
业、创业项目代表等。刚才，县人社局、文旅局、*镇、*街道分别
作了汇报发言，既谈了工作成效，也讲了思路举措，内容务实、重
点突出，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。
下面，结合工作实际，我再讲几点意见。一、肯定成绩，正视不足，
切实增强推进创业就业与绿色发展的责任感使命感近年来，我县始
终坚持以生态优先、绿色发展为导向，将创业就业工作与县域特色
产业发展深度融合，围绕文化旅游、绿色食药两大主导产业链，不
断创新政策举措、优化服务模式，推动创业就业与绿色发展相互促
进、相得益彰，取得了一系列积极成效。（一）创业就业与产业发
展融合度持续提升。我们始终把创业就业工作嵌入绿色产业发展全
链条，以产业升级带动就业扩容，以创业活力助推产业增效。在文
化旅游领域，聚焦民宿、农家乐等业态发展，通过政策扶持、技能
培训、平台搭建等方式，引导群众积极参与旅游服务、特色农产品
销售等创业项目。截至目前，全县共扶持民宿、农家乐等业态 132
家，其中五星级民宿 2家、四星级民宿 8家，年接待游客突破150
万人次，带动镇、街道等重点旅游乡镇就业超过3000 人。在绿色食
药领域，围绕林下中药材种植、农产品加工等产业链，培育创业主
体165 家，其中省级农业产业化龙头企业 3家、市级龙头企业 12 家，
带动村、村等20 余个行政村发展中药材种植基地 5万余亩，吸纳就
业近 5000 人。比如，镇返乡青年（人名用*代替）依托当地丰富的
天麻资源，创办中药材种植专业合作社，通过“合作社+基地+农
户”模式，带动周边 80 余户农户就业，户均年增收达 2.5 万元，既
壮大了绿色产业，又拓宽了就业渠道。（二）政策扶持体系不断完
善。我们深知，政策是激发创业活力的重要保障。为此，我县持续
优化创业扶持政策，降低创业门槛，让更多人能够轻装上阵投身创
业。在资金支持方面，加大创业担保贷款发放力度，简化审批流程，
将个人贷款额度提高至 50 万元，小微企业贷款额度提高至 300 万元，
并且实行财政贴息政策，有效缓解了创业者的资金压力。今年以来，
全县已发放创业担保贷款 20 笔785 万元，直接扶持 60 人创业，带
动就业 185 人；发放一次性创业补贴 40 笔20 万元，覆盖高校毕业
生、返乡农民工等重点群体。在服务优化方面，推行“一站式”创
业服务，设立创业服务专窗，整合市场监管、税务、社保等部门资
源，为创业者提供从项目咨询、工商注册到社保登记的全流程服务，
平均办理时间缩短至 3个工作日，较以往减少了50%。同时，我们
还建立了创业项目库，收录生态农业、乡村旅游等领域优质项目
120 余个，为创业者提供项目推荐、技术指导等服务，成功率达到
65%以上。（三）重点群体创业就业活力有效激发。针对高校毕业
生、返乡农民工等重点群体，我们推出了一系列精准化创业就业服
务，鼓励他们在绿色发展领域建功立业。开展“兴业在县”系列活
动，包括民宿管家创客沙龙、返乡创业短视频大赛等，为创业者搭
建交流合作平台，今年已举办活动 12 场，参与人数超过800 人次，
达成合作意向 30 余个。实施“归雁计划”，通过政策宣讲、乡情招
商等方式，吸引在外务工人员返乡创业，目前已吸引230 余名返乡
农民工创办农家乐、农产品网店等项目，带动就业 600 余人。此外，
我们还与高校、*职业技术学院等建立合作关系，开展订单式技能培
训，围绕旅游服务、中药材种植等领域，培训学员1500 余人次，其
中80%以上实现本地就业。（四）绿色发展动能逐步增强。在推动
创业就业的同时，我们始终坚守生态红线，将绿色发展理念贯穿于
产业培育、项目建设全过程。通过严格环境准入、推广清洁生产技
术等措施，确保新增创业项目全部符合生态环保要求。比如，在民
宿发展中，要求所有民宿必须配备污水处理设施，采用清洁能源，
目前 132 家民宿全部达到环保标准，*镇还建成了全市首个民宿集群
污水处理站，日处理能力达500 吨。在农业创业项目中，推广有机
种植、生态养殖模式，培育绿色食品、有机农产品品牌 38 个，*村
摘要：
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在全县创业就业暨绿色发展推进会议上的讲话同志们：现在开会，今天我们在这里召开全县创业就业暨绿色发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省市关于就业创业、绿色发展的决策部署，总结我县近年来在创业就业与绿色产业融合发展方面的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，以更有力的举措推动创业就业提质增效，以更坚实的步伐加快绿色发展转型升级，为建设宜居宜游生态强县提供坚实支撑。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导，各乡镇（街道）党政主要负责同志，县级有关部门、直属机构主要负责人，部分重点企业、创业项目代表等。刚才，县人社局、文旅...
