县乡村振兴局抓改革促乡村振兴工作经验汇报
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2025-08-08
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县乡村振兴局抓改革促乡村振兴工作经验
汇报
近年来，我县乡村振兴局深入贯彻落实习近平总书记关于“三
农”工作的重要论述，紧扣中央和省市关于深化农村改革的决策部
署，坚持把改革作为破解乡村振兴难题的“关键一招”，聚焦“产
业怎么兴、农民怎么富、乡村怎么美、治理怎么优”四大核心课题，
以系统集成思维推进改革创新，探索形成了一批具有县域特色的实
践路径。现将有关工作情况汇报如下：
一、以“三链融合”改革为牵引，从“单点突破”到“全链增
值”的产业升级实践
产业振兴是乡村振兴的基础。针对过去我县农业存在的“产业
链条短、附加值低、抗风险能力弱”等问题，我们创新推行“产业
链、价值链、利益链”三链融合改革，推动传统农业向现代农业转
型升级。
一是延伸产业链，破解“有产品无产业”困境。针对我县特色
农产品“散、小、弱”现状，开展“一镇一业、一村一品”精准培
育行动，组建由农业农村、商务、供销等部门牵头的产业规划专班，
深入 23 个乡镇开展“田野调研”，摸排出茶叶、中药材、生态养殖
等8类具有市场潜力的优势品种。在此基础上，创新“园区+龙头企
业+合作社+农户”模式，投资 X亿元建设现代农业产业园 X个，配
套冷链仓储、初深加工、电商物流等设施，推动茶叶加工转化率从
35%提升至 72%，中药材精深加工产值占比提高至 X%。比如，XX 镇
依托万亩高山茶园，引进省级龙头企业建设“茶旅融合示范园”，
开发茶饮料、茶食品、茶保健品等 X类产品，带动周边 X个村发展
茶园 X亩，茶农亩均增收X元以上。
二是提升价值链，破解“有品质无品牌”瓶颈。针对农产品
“优质不优价”问题，实施“品牌强农”战略，建立“区域公用品
牌+企业品牌+产品品牌”三级体系。一方面，深挖地域文化内涵，
注册“XX 山珍”“XX 硒米”等县域公用品牌，制定统一的生产标准、
包装标识和质量追溯体系；另一方面，举办“农民丰收节”“农产
品展销会”等活动，通过“直播带货+电商矩阵”拓宽销售渠道，培
育本土网红主播 X名，开设网店 X家，推动农产品线上销售额年均
增长X%。特别值得一提的是，我们创新“数字赋能”模式，在 X个
重点村安装物联网监测设备，实时采集土壤、气候、生长数据，为
农产品贴上“数字身份证”，让消费者扫码就能看到生产全过程，
XX 村的有机蔬菜因此溢价X%仍供不应求。
三是绑定利益链，破解“有收益无共享”矛盾。针对农户与经
营主体“联而不紧、利而不均”问题，推广“保底收益+按股分红”
“土地托管+服务增收”“务工就业+技能奖励”等利益联结机制。
比如，在 XX 村试点“土地入股+集体经营”模式，村民以土地经营
权入股村合作社，占股X%，合作社引入企业负责技术销售，占股X
%，村集体以基础设施入股占股X%，去年实现分红 X万元，户均增
收X元；在XX 乡推行“劳务合作社”，组织留守妇女、老人参与基
地管护、采摘包装，人均年务工收入达X万元。通过改革，全县新
型经营主体带动农户覆盖率达X%，农民经营性收入、工资性收入占
比分别提高至 X% 、X%，真正让农民成为产业发展的“主角”和
“受益者”。
二、以“三权分置”改革为突破，从“沉睡资源”到“活水源
头”的要素盘活实践
农村改革的核心是激活人、地、钱等关键要素。我们聚焦“资
源变资产、资金变股金、农民变股东”，以农村“三权分置”改革
为突破口，打通要素流动堵点。
一是深化土地制度改革，让“闲地”生“金”。 针对农村承
包地碎片化、宅基地闲置化问题，开展“土地清查+确权颁证”专项
行动，完成X万户承包地、X万宗宅基地确权登记，颁发证书X万本。
在此基础上，探索“土地流转+托管服务”模式，由村集体牵头成立
土地股份合作社，将分散地块集中连片，引进社会化服务组织提供
“耕种管收”全程托管，既解决了“谁来种地”问题，又降低了生
产成本。比如，XX 村将 X亩零散耕地托管给专业合作社，每亩节约
成本X元，增产粮食X%，村集体年增收X万元。同时，稳妥推进闲
置宅基地盘活利用，鼓励农户将闲置农房改造为民宿、手工作坊，
XX 镇XX 村利用X栋闲置老宅打造“乡愁记忆民宿群”，带动村民年
增收X万元。
标签： #乡村振兴
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县乡村振兴局抓改革促乡村振兴工作经验汇报 近年来，我县乡村振兴局深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，紧扣中央和省市关于深化农村改革的决策部署，坚持把改革作为破解乡村振兴难题的“关键一招”，聚焦“产业怎么兴、农民怎么富、乡村怎么美、治理怎么优”四大核心课题，以系统集成思维推进改革创新，探索形成了一批具有县域特色的实践路径。现将有关工作情况汇报如下： 一、以“三链融合”改革为牵引，从“单点突破”到“全链增值”的产业升级实践 产业振兴是乡村振兴的基础。针对过去我县农业存在的“产业链条短、附加值低、抗风险能力弱”等问题，我们创新推行“产业链、价值链、利益链”三链融合改革，推...
