在全市2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的讲话
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2025-08-08
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在全市 2025 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡
村振兴有效衔接工作会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书
记关于“三农”工作的重要论述和对山东工作的重要指示批示精神，
认真总结五年过渡期以来我市的工作成效，清醒分析当前面临的形
势与挑战，对下一步重点任务进行再动员、再部署、再压实，确保
如期高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项
目标，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化奠定更加坚实的
基础。
打赢脱贫攻坚战，是党和人民彪炳史册的伟大光荣。开启五年
过渡期，是党中央着眼于“三农”工作重心历史性转移作出的重大
战略决策。自过渡期设立以来，全市上下坚决贯彻落实党中央决策
部署和省委工作要求，以“守底线、抓发展、促振兴”为主线，下
足“绣花”功夫，付出了艰辛努力，推动脱贫攻坚成果持续巩固，
乡村振兴实现良好开局。一是防止返贫的防线筑得更加牢固。我们
始终把防止返贫致贫作为首要任务，坚持“早发现、早干预、早帮
扶”的原则，守住了不发生规模性返贫的底线。动态监测和帮扶机
制不断健全，在全省率先全面推广运用防返贫监测帮扶智能化升级
系统，创新建立了“三线并行”信息共享和“双月一调度”联席会
议制度，监测的精准度和响应的速度显著提升。截至去年12 月，全
市共有脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等各类监测
对象10185 户37347 人，已成功消除风险 3672 户12482 人，风险消
除比例达到 33.4％，对剩余监测对象的帮扶措施也已全部落实到位 ，
做到了应纳尽纳、应扶尽扶。二是稳定增收的基础夯得更加扎实。
我们始终把产业和就业作为最直接、最有效的帮扶手段，持续激发
脱贫地区的“造血”功能。产业发展提质增效，成功创建了*区*国
道农业产业示范带、*县*流域乡村振兴示范带等 22 条特色产业示范
带，*现代农业产业园的中草药工厂年产值达*万元，*等一批本土龙
头企业不断壮大，全市规上农业企业已达 1020 家，鱼子酱等特色产
品更是远销海外，占据了国内市场一半以上的份额。就业渠道持续
拓宽，我们坚持“外输内拓”并举，优化公益性岗位，大力发展就
业帮扶车间。去年，全市脱贫劳动力（含监测对象）实现就业27.24
万人，超额完成 24.9 万人的年度目标，为脱贫家庭吃下了“定心
丸”。三是乡村发展的面貌变得更加和美。我们坚持把乡村建设摆
在现代化建设的重要位置，以农村人居环境整治提升为抓手，学习
借鉴“千万工程”经验，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。示范引
领作用凸显，高标准完成了 56 个“四融一共”和美乡村示范村的建
设任务，*县*村通过生态、文旅与产业的深度融合，不仅成为远近
闻名的美丽乡村示范项目，更带动村民人均年收入达到 2.65 万元。
*区*村通过发展茶叶加工，不仅壮大了村集体经济，更带动了周边
农户共同致富，集体经济年收入近 80 万元。基础设施和公共服务短
板加快补齐，“两不愁三保障”和饮水安全成果得到持续巩固，义
务教育阶段脱贫家庭子女“零辍学”，健康帮扶实现了家庭医生签
约服务全覆盖，农村低保、特困供养等兜底保障政策精准落实，群
众的获得感、幸福感、安全感显著增强。总的来看，经过几年的不
懈奋斗，我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得
了阶段性重要成效。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社
会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是
全市各级党组织和广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，
我代表市委、市政府，向奋战在全市“三农”工作一线的同志们，
致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标党中央的要求
对照人民群众的期盼，我们的工作还存在一些不容忽视的短板和弱
项。今天是 2025 年*月*日，距离五年过渡期结束仅剩几个月时间，
我们正处在承上启下的关键节点、攻坚拔寨的冲刺关口，更需坚持
问题导向，把困难和挑战看得更透彻一些。一是返贫致贫的风险依
然客观存在。部分脱贫户和监测对象家庭基础仍然薄弱，抗风险能
力不强，因病、因灾、因意外事故等刚性支出过大，或因就业不稳
定、产业效益波动等，都可能导致其生活重陷困境。监测预警的敏
感度仍有待提升，个别地方还存在排查不够深入、信息核实不够精
准、帮扶措施针对性不强等问题。二是产业发展的支撑仍显不足。
一些地方的特色产业规模偏小、链条偏短、品牌偏弱，同质化竞争
现象较为普遍，精深加工能力不足，产品附加值不高。龙头企业带
动能力有限，与农户的利益联结机制还不够紧密，市场波动的风险
摘要：
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在全市2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的讲话同志们：今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山东工作的重要指示批示精神，认真总结五年过渡期以来我市的工作成效，清醒分析当前面临的形势与挑战，对下一步重点任务进行再动员、再部署、再压实，确保如期高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项目标，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化奠定更加坚实的基础。打赢脱贫攻坚战，是党和人民彪炳史册的伟大光荣。开启五年过渡期，是党中央着眼于“三农”工作重心历史性转移作出的重大战略决策。自过渡期设立以来，全市上下坚决贯彻落实党中央决策部...
