市政府办公室关于为基层减负工作情况的报告
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2025-08-08
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市政府办公室关于为基层减负工作情况的
报告
今年以来，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基
层减负重要指示精神，认真落实中央、市级层面专项工作机制会议
精神，坚决落实市委、市政府关于为基层减负的工作部署，严格执
行《整治形式主义为基层减负若干规定》，积极为我市经济社会高
质量发展和高效能治理提供坚强作风保证。一、主要工作情况
（一）坚持思想引领，筑牢减负工作的政治根基。一是强化理论武
装。构建“1+3+N”学习机制，把习近平总书记关于作风建设的重要
论述和整治形式主义为基层减负重要指示精神列入必学清单，深入
学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、《整治形式主义为基
层减负若干规定》三项核心内容；全面深入剖析全市 42 个减负典型
案例。每季度组织减负大家谈研讨活动，2025 年上半年已开展专题
学习 17 场次，参训干部达 2300 余人次。二是创新情景教学模式，
选取港中坪村标牌清理（从 38 块减至 10 块）、常德市工作群整顿
（删减率 64.2%）等典型事例制作教学案例库，通过 VR 技术还原减
负前后工作场景对比。三是制度建设纵深推进。出台《减负工作三
级责任清单》，明确市、区县、乡镇街道 68 项权责边界，建立基层
点单-部门接单-纪委督单的诉求响应机制。配套制定《减负事项负面
清单》，严禁 11 类变相摊派行为，如不得要求社区出具奇葩证明、
不得强制关注政务公众号等。推行双随机一公开检查制度，对文件
会议实行季度抽查+年度普查，2025 年二季度抽查文件合规率达
92%，较去年同期提升15 个百分点。（二）严格对表对标，构建精
文减会长效机制。一是推进文件管理全流程再造。开发智能审核系
统，嵌入五不发自动识别模块（即法律法规已明确的不发、照搬照
抄上级文件的不发、能合并发文的不发、电话网络可解决的不发、
无实质内容的不发），系统运行半年来拦截不合规发文申请 47 件。
建立白黄红三色预警，白牌（月度发文量≤控制值）、黄牌（超控
制值10%）、红牌（超控制值20%）。2025 年1-6 月市政府系统发
文总量同比下降 38.6%，红牌预警单位同比减少82%。二是推进会议
提质增效工程。实施三并三转改革，并同类会议（如将安全生产、
防汛抗旱等5个专题会合并为应急管理季度会）、转现场会议为视
频会议、转长篇汇报为数据看板。典型案例显示，某区通过改革使
季度会议时长压缩 53%。创新会议效能评估机制，设置议程精准度、
决策转化率等 6项KPI，2025 年上半年市政府常务会议决策事项落实
率提升至89.3%。（三）着力统筹规范，打造督查检查新范式。一
是强化督查计划动态管理。构建“3+X”年度督查体系，3为重大政策
落实、民生实事、安全稳定三类必督事项；X为经专项审批的临时
督查，2025 年备案督查事项较2024 年减少41 项，降幅达27%。推
广“无人机+物联网”督查，在生态环境、城市管理等领域应用智能
巡检，某河道整治项目通过无人机航拍对比，减少现场检查频次
80%。二是推进考核评价体系重构。建立三考合一机制，整合目标
摘要：
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市政府办公室关于为基层减负工作情况的报告 今年以来，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，认真落实中央、市级层面专项工作机制会议精神，坚决落实市委、市政府关于为基层减负的工作部署，严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，积极为我市经济社会高质量发展和高效能治理提供坚强作风保证。一、主要工作情况（一）坚持思想引领，筑牢减负工作的政治根基。一是强化理论武装。构建“1+3+N”学习机制，把习近平总书记关于作风建设的重要论述和整治形式主义为基层减负重要指示精神列入必学清单，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神...
