在镇农村“三资”管理风险防控专题会上的讲话
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2025-08-07
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在镇农村“三资”管理风险防控专题会上的
讲话
同志们：
今天，我们利用周末时间召开全镇农村“三资”管理风险
防控专题会，主要目的是深入贯彻落实中央和省、市关于农村
集体“三资”（资金、资产、资源）管理的决策部署，聚焦当
前我镇“三资”管理中的突出问题，进一步统一思想、压实责
任、强化举措，切实守好群众的“钱袋子”“家底子”，为推
进乡村全面振兴提供坚实保障。 刚才，镇农经站通报了上半
年全镇“三资”管理专项审计情况，指出了 xx 个村存在的合
同不规范、台账不健全、公示不到位等具体问题；纪委书记通
报了 x起典型案例，涉及违规出租集体林地、挪用集体资金等
问题，相关责任人已受到党纪政务处分。这些数据和案例，既
是“警示钟”，也是“清醒剂”，必须引起我们的高度警醒。
下面，我结合近期调研和思考，讲三点意见。
一、要从政治高度、民生维度、发展角度，深刻把握“三
资”管理的重要性
农村“三资”是集体经济的“命根子”，是农民群众的
“共有财”。总书记多次强调，“要完善农村集体资产监管和
收益分配制度，保障农民财产权益”。对我们基层来说，“三
资”管理绝不是简单的“记账、管钱、收地”，而是关乎党在
农村执政基础的政治工程，是维护农民群众切身利益的民生工
程，更是推动乡村振兴的发展工程。
第一，“三资”管理是检验基层政治生态的“试金石”。
农村集体“三资”归全体村民所有，其管理使用直接体现基层
党组织的公信力。从近年上级巡视巡察和镇纪委日常监督反馈
的情况看，个别村存在“三资”底数不清、处置随意、监管缺
位等问题，表面看是管理漏洞，本质上是基层党组织战斗堡垒
作用弱化、党员干部纪律意识淡化的表现。比如，去年县审计
组发现*村2018 年将xx 亩集体鱼塘以明显低于市场价的价
格承包给亲属，合同期限长达 20 年（违反《农村土地承包
法》承包期不得超过 30 年且林地、鱼塘等特殊用地另有规定
的要求），村支书当时认为“都是自己人，没必要走民主程
序”，结果引发群众集体上访，不仅造成集体经济损失 xx 余
万元，更让群众对村干部失去信任。这说明，管不好“三资”，
就会伤了民心、寒了民意，甚至动摇党在农村的执政根基。
第二，“三资”管理是推动乡村振兴的“钱袋子”。 当前，
我镇正处于推进“产业兴镇、生态美镇”的关键期，无论是发
展特色农业、建设美丽乡村，还是完善基础设施、提升公共服
务，都需要资金支撑。但从实际情况看，部分村集体资产闲置
浪费问题突出：全镇 xx 个行政村中，有 x个村的集体仓库、
旧校舍等资产长期空置，有的甚至被村民私占；x个村的林地、
水面承包合同到期后未及时重新发包，每年损失租金超xx 万
元；还有个别村将集体资金存入私人账户、违规发放福利，导
致“死钱”变“废钱”、“活钱”变“死钱”。可以说，“三
资”管理得好不好，直接决定着村集体有没有“造血功能”，
能不能为乡村振兴提供持续的资金支持。
第三，“三资”管理是维护农民权益的“护身符”。 我们
常说“群众利益无小事”，而“三资”正是农民群众最关心、
最直接、最现实的利益所在。前不久，我在*村走访时，一位
xx 多岁的老党员拉着我的手说：“书记，我们村的集体林地
每年能收几万块租金，可账上从来没公示过，我们都不知道钱
去哪儿了。”这句话让我心里很沉重。农民群众对“三资”的
关注，本质上是对公平正义的期待。如果“三资”管理混乱，
群众就会觉得“干部在搞暗箱操作”，就会对集体事务失去参
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在镇农村“三资”管理风险防控专题会上的讲话同志们：今天，我们利用周末时间召开全镇农村“三资”管理风险防控专题会，主要目的是深入贯彻落实中央和省、市关于农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理的决策部署，聚焦当前我镇“三资”管理中的突出问题，进一步统一思想、压实责任、强化举措，切实守好群众的“钱袋子”“家底子”，为推进乡村全面振兴提供坚实保障。刚才，镇农经站通报了上半年全镇“三资”管理专项审计情况，指出了xx个村存在的合同不规范、台账不健全、公示不到位等具体问题；纪委书记通报了x起典型案例，涉及违规出租集体林地、挪用集体资金等问题，相关责任人已受到党纪政务处分。这些数据和案例，既是“警示钟”，也...
