在全市2025年抗旱减灾工作会议上的讲话
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2025-07-31
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在全市 2025 年抗旱减灾工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全市抗旱工作部署会，主要任务是深入贯
彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，精准研判我市当前
面临的严峻旱情，全面部署下一阶段的抗旱减灾工作，动员全市上
下紧急行动起来，以最坚决的态度、最有力的措施，全力打赢这场
抗旱减灾硬仗。刚才，市气象局、水利局、农业农村局的同志分别
通报了情况，分管市领导也作了具体部署，我都同意，请大家务必
抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，认清形势，深刻认识当前抗旱工作的极端重要
性和紧迫性
“备豫不虞，为国常道”。防灾减灾，历来是治国安邦的大事。
当前，我市的旱情态势日益严峻，一项刻不容缓的政治任务已经摆
在我们面前。我们必须清醒地认识到，这绝非寻常的季节性干旱，
而是一场对我们执政能力、应急水平和民生保障的重大考验。
（一）从气象数据看，旱情发展迅猛，降雨远低于历史同期。
自今年入夏以来，我市持续晴热高温，有效降雨严重不足。回顾历
史，我们可以清晰地看到这种极端天气的巨大威胁。例如在 2022 年，
我市 7月以来的累计降雨量曾比常年同期偏少 7.6 成，部分时段降水
甚至不足历年同期的三成。而在 2018 年的相似时期，我市曾出现从
7月9日到 30 日的 22 天里，仅有 0.2 毫米微量降水的极端情况，较
历年同期平均值偏少超过 100 毫米。这些历史数据为我们敲响了警
钟。市气象局的最新监测显示，当前及未来一段时间，我市出现持
续性、大范围有效降雨的可能性依然很小，高温天气将持续，旱情
将进一步加剧。我们必须丢掉一切“靠天吃饭”的侥幸心理，立足
于抗大旱、抗长旱，做好最充分的思想准备和工作准备。
（二）从水利现状看，水源储备告急，供需矛盾异常突出。水
是生命之源、生产之要、生态之基。持续的干旱已经让我市的水利
工程蓄水能力面临前所未有的挑战。历史上，严重的旱情曾导致我
市1500 多座山塘水库到达死水位，全市蓄水总量较同期偏少幅度超
过56％。即便是大中型水库，总蓄水量也曾出现较历年同期偏少近
一成的情况。当前，我们的一些主要水源地，如共产主义水库等，
水位正在持续下降，部分小型水库和山塘已经接近或低于旱限水位。
城乡居民生活用水、农业灌溉用水和工业生产用水的矛盾日益尖锐。
这个问题如果得不到有效解决，不仅会影响农业收成和工业运行，
更会直接威胁到人民群众的正常生活。我们必须深刻认识到水资源
保障的极端重要性，把每一滴水都看得像金子一样宝贵。
（三）从农业影响看，农田受旱严重，粮食安全面临威胁。农
业是受旱情冲击最直接、最严重的领域。历史数据显示，我市因干
旱导致的农田受灾面积触目惊心。在 2022 年，全市曾有高达16.39
万亩的农田遭遇重旱；在2019 年，全市 19 个乡镇的农作物均受到
不同程度影响，水稻受旱面积达到6.2 万亩；2016 年，也有 6.75 万
亩农田受灾。这些不仅仅是冰冷的数字，背后关系到千家万户的生
计和全市的“米袋子”、“菜篮子”安全。当前，我市正值晚稻生
长和经济作物生长的关键期，一旦错过最佳灌溉时机，造成的损失
将是不可逆的。保农业生产，就是保粮食安全，就是保农民收入，
就是保社会稳定。
因此，全市各级各部门必须把思想和行动统一到市委、市政府
的决策部署上来，将抗旱工作作为当前压倒一切的中心任务。要牢
牢把握“保城乡居民生活用水、保农业生产灌溉用水、保工业企业
生产用水”这三个核心目标，严格遵循“先生活再生产、先农业再
工业、先活水再死水”这三个基本原则，以对人民高度负责的精神，
主动防、积极抗，全力以赴，坚决守护好人民群众的生命财产安全
和全市经济社会发展的稳定大局。
二、精准发力，主动作为，全面落实科学抗旱各项关键举措
免面对严峻的旱情，我们不能坐以待毙，更不能消极应对。必
须拿出超常规的决心和举措，坚持科学抗旱、精准施策，把有限的
资源用在刀刃上，最大限度地减轻干旱造成的损失。
（一）着力在“科学调度”上下功夫，让每一方水都发挥最大
效益。水利设施是抗旱的“生命线工程”。市水利局要牵头负总责，
对全市所有水库、山塘、渠道等水利工程进行一次全面摸排，精准
掌握现有蓄水量、可用水量和工程运行状况。要立即启动并严格执
行“一库一策、一源一策”的精细化调度方案，对共产主义水库、
大口坞水库等骨干水源工程实行统一指挥、统一调度，坚决杜绝各
自为政、无序放水。要按照“先生活、后生产，先地表、后地下”
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在全市2025年抗旱减灾工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开这次全市抗旱工作部署会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，精准研判我市当前面临的严峻旱情，全面部署下一阶段的抗旱减灾工作，动员全市上下紧急行动起来，以最坚决的态度、最有力的措施，全力打赢这场抗旱减灾硬仗。刚才，市气象局、水利局、农业农村局的同志分别通报了情况，分管市领导也作了具体部署，我都同意，请大家务必抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、统一思想，认清形势，深刻认识当前抗旱工作的极端重要性和紧迫性“备豫不虞，为国常道”。防灾减灾，历来是治国安邦的大事。当前，我市的旱情态势日益严峻，一项刻不容缓的政治任务已...
