关于全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况的调研报告
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2025-07-30
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关于全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作
开展情况的调研报告
为进一步推动全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴
有效衔接，切实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织
“五大振兴”，区人大常委会将“巩固拓展脱贫攻坚成果
同乡村振兴有效衔接”作为 2024 年一个重要工作议题开展
调研。今年以来，区人大常委会调研组在 X副主任的带领
下，先后到 X、X、X、X、X、X等乡镇（街道）座谈走访，
听取乡镇（街道）、部门及群众意见，了解当前工作推动
中的具体问题和困难，并经区 X届人大常委会第 X次主任
会议研究，形成如下调研报告。
一、工作取得的成效
2020 年，我区 75 个市级贫困村、5.5 万余贫困人口
全部脱贫。2021 年以来，区政府按照党中央“脱贫攻坚取
得全面胜利后，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振
兴有效衔接决定”，加大易返贫致贫困难群众动态监测帮
扶力度，围绕“两不愁三保障”和乡村产业、乡村建设、
乡村治理等重点，持续推动乡村全面振兴，农业农村工作
取得了新的成效。
（一）领导高度重视，责任落实到位。一是加强了工
作领导。为认真贯彻落实中央和市委的决策部署，区委成
立了以书记为组长、区委副书记、区长为第一副组长的乡
村振兴工作领导小组。区委常委会、区政府常务会专题研
究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作 90 余次，
召开乡村振兴领导小组会议 19 次、乡村振兴现场推进会 3
次，常态化研究部署推动乡村振兴各项工作。二是压实工
作责任。制定印发《X区坚决防止规模性返贫的具体措施》
和教育、医疗、住房、饮水、就业、产业成果巩固专项方
案，落实市管领导、帮扶集团、乡镇街道、驻村工作队及
帮扶干部责任。组建 90 支驻乡驻村工作队，落实 5362 名
机关事业干部对 1.59 万户脱贫户和 1868 户监测户开展帮
扶。三是强化工作考核。将有效衔接工作纳入全区综合目
标考核和“赛马比拼”重点工作，对考核排名靠后的乡镇
（街道）进行警示约谈。不断建立健全常态化督查指导机
制，加大问题整改力度，推动巩固脱贫攻坚同乡村振兴有
效衔接取得更大成果。X区在 2023 年全国脱贫县加快发展
案例交流现场会上作了经验交流发言。
（二）落实保障措施，防止规模性返贫。一是建立健
全防返贫动态监测机制，确保监测户“应纳尽纳、应扶尽
扶、应消尽消”。区政府制定了《加强防止返贫动态监测
和帮扶工作闭环管理方案》，坚持每月开展“两不愁三保
障”和饮水安全问题排查，半年1次问题“大走访大排查
大整改”，对监测户落实了“一户一策”帮扶措施。全区
累计识别动态监测 1868 户5718 人，累计消除返贫致贫风
险户638 户1949 人。二是强化医疗服务。全区农村家庭
医生签约服务人数达 13.8 万人，资助脱贫户及监测户医疗
费用共计 388.13 万元。三是加大危旧房改造力度。2021
年以来，通过乡镇排查、户申请、村评议、乡镇审核、区
住建委审批、农户改造等程序，共投入农村危房改造资金
1663 万元，对全区 853 户农村危房实施了改造。四是强
化稳岗就业。实施防止返贫就业攻坚行动，开发脱贫人口
就近就地就业公益性岗位2919 人，建立农民工对口就业帮
扶机制，有序引导脱贫人口外出务工 20815 人，培育扶贫
车间 13 个，吸纳脱贫人口就业 136 人。
（三）狠抓产业发展，促进农民增收。一是抓保耕稳
粮。全区改造实施高标准农田2.66 万亩，粮食种植面积达
到73.3 万亩、产量19.2 万吨。二是抓产业促收。制定了
《特色产业培育实施方案》，确立了“一主两辅多元”农
业产业发展模式。通过落实 1313 万到户产业发展补助资金，
投入5101 万元实施产业项目 59 个，对 2047 户农户发放
小额信贷 9457 万元等方式，全区发展特色产业 27.56 万
亩，新增“50＋2”山羊 153 组，年出栏山羊 21 万只，中
摘要：
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关于全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况的调研报告为进一步推动全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，区人大常委会将“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”作为2024年一个重要工作议题开展调研。今年以来，区人大常委会调研组在X副主任的带领下，先后到X、X、X、X、X、X等乡镇（街道）座谈走访，听取乡镇（街道）、部门及群众意见，了解当前工作推动中的具体问题和困难，并经区X届人大常委会第X次主任会议研究，形成如下调研报告。一、工作取得的成效2020年，我区75个市级贫困村、5.5万余贫困人口全部脱贫。2021年以来，区...
