关于选拔培养村两委后备干部的实施方案
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2025-07-30
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关于选拔培养村两委后备干部的实施方案
为全面贯彻新时代党的建设总要求，深化落实习近平总
书记关于乡村振兴战略的重要论述，对标省委红色根脉强
基工程部署，着力破解村级组织后继乏人问题，现就实施
薪火接力计划，构建村级治理生力军培育体系制定本方案。
通过建立科学化选拔机制、系统化培养链条、动态化储备
体系，重点培育一批懂农业、爱农村、亲农民的基层治理
新生力量，持续激活基层组织造血功能，为全面推进乡村
振兴提供坚实人才支撑。
一、总体要求
始终突出政治首位度，构建德才双优、阳光遴选、一线
淬炼的选育体系，实施青苗优选计划，聚焦将返乡大学生、
新型职业农民、乡贤能人等新生力量纳入乡村振兴人才蓄
水池。通过建立三优先选拔标准（政治表现优先评估、带
富能力优先考量、群众口碑优先采纳），打造年龄梯次合
理（35 岁以下占比不低于 60%）、专业结构优化（涉农
技能人才占比达 XX%）、服务本领突出的村级治理战略储
备梯队。推行六个一培养工程（每周跟岗实训、每月导师
帮带、每季擂台比武、半年专项培训、年度综合考评、全
程纪实管理），重点提升基层组织政治引领力和发展推动
力，为持续巩固脱贫成果、加速农业农村现代化进程锻造
坚强战斗堡垒。
二、目标任务
着眼 x年村两委集中换届，结合开展村班子届中分析,以
实施育苗工程为抓手，自 x年x月开始，用 x-x 年时间，
通过双带双培双评模式（即老带新和师带徒、辅岗学习培
养和实岗锻炼培养、群众评+组织评），在全县农村动态
培养储备 x名左右村级后备干部，实现每个村储备 x名左
右村级后备干部的目标，其中至少 x名是村党组织书记后
备干部。
三、坚持全方位考察突出选
村级后备干部的选拔要坚持政治标准、需求导向、重点
培育、系统谋划、德才兼备、群众公认、注重实绩、竞争
择优的基本原则，村级后备干部的人员应当拥护党的路线、
方针、政策，带头遵守国家法律法规；政治立场坚定，对
党忠诚，维护党的权威，在思想上政治上行动上同以习近
平同志为核心的党中央保持高度一致；具有乡村旅游、规
划建设、产业发展、电子商务、综合治理、社会工作、医
疗卫生、教育文化等方面专业素养或有相关工作经历；具
有较强的发展村级集体经济、带领群众致富的能力，组织
协调处理农村基层复杂问题的能力，扎实推进巩固拓展脱
贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的能力，开拓进取深化农
村综合改革的能力；事业心责任感强，热心村级事务，对
基层群众有感情，善于与群众打交道；守纪律、讲规矩，
作风正、品行好。
有下列情形之一的，不得作为村级后备力量人选：曾受
过刑事处罚，因涉黄、涉赌、涉毒或聚众斗殴、敲诈勒索、
非法拘禁等受到行政处罚的；涉黑涉恶人员，加入邪教组
织、组织或参与非法宗教活动的；近x年受过撤销党内职
务及以上党纪处分、撤职及以上（政务）处分，或涉嫌违
纪违法正在接受纪检监察机关、公安机关、司法机关立案
调查的。
四、坚持学践结合注重育
构筑创业赋能平台。立足县域特色产业布局，实施归
雁兴乡行动，由乡镇党委牵头建立项目超市，分类打包产
业扶持、创业孵化、技能提升三类资源包。重点在新型农
业经营主体培育、乡村文旅开发、电商直播孵化等领域开
辟绿色通道，配套创业无忧政策包（含证照办理快捷窗口、
土地流转优先保障、融资担保专项基金等），现已推动 XX
名后备干部领办合作社、XX 人创办家庭农场。
健全系统化培育机制。构建县乡村三级联训体系，将
后备干部培训纳入头雁领航工程，实行 3+X 必修选修制
（每年 3次县级专题轮训，X次乡镇定制培训）。创新田
间课堂+云端教学+外埠研学模式，组织 XX 批次赴江浙先
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关于选拔培养村两委后备干部的实施方案为全面贯彻新时代党的建设总要求，深化落实习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述，对标省委红色根脉强基工程部署，着力破解村级组织后继乏人问题，现就实施薪火接力计划，构建村级治理生力军培育体系制定本方案。通过建立科学化选拔机制、系统化培养链条、动态化储备体系，重点培育一批懂农业、爱农村、亲农民的基层治理新生力量，持续激活基层组织造血功能，为全面推进乡村振兴提供坚实人才支撑。一、总体要求始终突出政治首位度，构建德才双优、阳光遴选、一线淬炼的选育体系，实施青苗优选计划，聚焦将返乡大学生、新型职业农民、乡贤能人等新生力量纳入乡村振兴人才蓄水池。通过建立三优先选拔标准（...
