全市一刻钟便民生活圈建设推进会议讲话
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2025-07-29
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全市一刻钟便民生活圈建设推进会议讲话
同志们：今天，我们在这里召开全市一刻钟便民生活圈建设推
进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于便利居民生活、促进消
费升级的决策部署，总结我市前期一刻钟便民生活圈建设的成效与
不足，分析当前面临的形势与任务，安排部署下一阶段的重点工作，
进一步凝聚共识、压实责任，推动全市一刻钟便民生活圈建设再上
新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各区人民政府
主要负责同志，市商务局、市住建局、市文旅局、市卫健委等相关
部门负责人，各街道办事处主任以及部分社区代表、商户代表等。
刚才，*街道、市商务局分别作了汇报发言，既总结了各自在一刻钟
便民生活圈建设中的好经验、好做法，也提出了下一步的工作思路，
讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，
我再讲几点意见。一、深刻认识推进一刻钟便民生活圈建设的重大
意义，切实增强工作责任感与使命感一刻钟便民生活圈，顾名思义，
就是以居民居住地为中心，在步行 15 分钟左右的范围内，配备满
足居民日常生活基本需求和品质提升需求的各类业态和服务设施，
形成功能完善、业态丰富、服务优质、智慧便捷、规范有序、商居
和谐的生活圈。推进一刻钟便民生活圈建设，看似是一项关乎居民
日常生活的 “小事”，实则是关系城市功能完善、民生福祉改善、
消费潜力释放的 “大事”，具有十分重大的意义。一是推进一刻钟
便民生活圈建设是践行以人民为中心发展思想的具体体现。人民对
美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。随着经济社会的发展，居
民的生活需求日益多元化、品质化，从过去简单的 “吃得饱、穿得
暖”，转变为现在对 “吃得好、住得舒、行得便、玩得乐” 等多
方面的追求。一刻钟便民生活圈直接关系到居民的日常生活便利度
和幸福感，建设好一刻钟便民生活圈，就是把人民群众的 “急难愁
盼” 放在心上、抓在手上，切实解决居民购物、餐饮、养老、托育、
医疗、文化等方面的不便问题，让居民在家门口就能享受到优质、
便捷的服务。据统计，截至目前，我市已有个社区开展了一刻钟便
民生活圈试点建设，覆盖居民约万人，居民对生活圈服务的满意度
达到了 *%，比试点前提升了个百分点。从区社区的反馈来看，自
从生活圈建成后，居民平均每周外出购物、休闲的时间减少了小时，
节省下来的时间可以用于学习、陪伴家人等，居民的幸福感和获得
感显著增强。二是推进一刻钟便民生活圈建设是激发消费潜力、促
进经济内循环的重要举措。消费是拉动经济增长的第一动力，而社
区消费作为消费市场的重要组成部分，具有贴近居民、需求稳定、
潜力巨大的特点。一刻钟便民生活圈能够将居民的消费需求留在社
区、留在本地，有效激活社区消费市场。一方面，通过完善社区商
业业态，能够吸引居民在社区内消费，增加即期消费；另一方面，
通过提升服务品质，能够培育新的消费热点，如社区养老服务、健
康养生、文化娱乐等，拓展消费新空间。以街道的 “美好生活季”
活动为例，仅活动开展的三天时间里，就吸引了余名居民参与，带
动周边商户销售额增长万元，其中餐饮、零售等业态的销售额同比
增长分别达到% 和 *%。据测算，全市如果全面建成高质量的一刻钟
便民生活圈，预计每年可拉动社区消费增长亿元以上，对全市社会
消费品零售总额的贡献率将提升个百分点。三是推进一刻钟便民生
活圈建设是提升城市治理水平、促进城乡融合发展的有效途径。城
市治理的 “最后一公里” 在社区，一刻钟便民生活圈建设涉及到
城市规划、业态布局、服务管理等多个方面，是一项系统的城市治
理工程。通过科学规划、合理布局生活圈内的各类设施，能够优化
城市空间结构，提高城市土地利用效率；通过引导商户规范经营、
提升服务质量，能够改善社区环境，促进商居和谐；通过运用大数
据、物联网等智慧技术，能够提升社区治理的精细化、智能化水平。
同时，推进一刻钟便民生活圈建设，也能带动农村地区借鉴城市的
先进经验，完善农村社区的服务设施，缩小城乡差距，促进城乡公
共服务均等化。近年来，我市县在推进城乡融合发展过程中，积极
借鉴城市一刻钟便民生活圈建设的理念，在镇开展试点，建设了集
超市、诊所、文化活动室等为一体的农村社区服务中心，辐射周边
* 个行政村，让农村居民也能享受到便捷的生活服务，取得了良好
的效果。四是推进一刻钟便民生活圈建设是应对人口老龄化、满足
居民多元化需求的必然要求。当前，我国人口老龄化进程不断加快，
我市也不例外。截至 2024 年底，我市 60 岁以上老年人口达到万人，
占总人口的%，其中 65 岁以上老年人口万人，占总人口的%。老年
人群体对社区医疗、养老、助餐、康复等服务的需求日益迫切。同
时，随着年轻一代成为消费主力，他们对休闲娱乐、健身养生、教
摘要：
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全市一刻钟便民生活圈建设推进会议讲话同志们：今天，我们在这里召开全市一刻钟便民生活圈建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于便利居民生活、促进消费升级的决策部署，总结我市前期一刻钟便民生活圈建设的成效与不足，分析当前面临的形势与任务，安排部署下一阶段的重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，推动全市一刻钟便民生活圈建设再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各区人民政府主要负责同志，市商务局、市住建局、市文旅局、市卫健委等相关部门负责人，各街道办事处主任以及部分社区代表、商户代表等。刚才，*街道、市商务局分别作了汇报发言，既总结了各自在一刻钟便民生活圈建设中的好经验、好做法，也提出了...
