县农业农村局长在乡村治理工作交流会上的讲话
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2025-07-29
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县农业农村局长在乡村治理工作交流会上
的讲话
同志们：
今天，我们召开这次乡村治理工作交流会，主要目的是总结我
县乡村治理工作的成效与不足，交流好经验、好做法，凝聚共识、
汇聚力量，推动全县乡村治理工作再上新台阶。乡村治理是国家治
理的基石，事关农村改革发展稳定，事关农民群众切身利益，事关
乡村振兴战略实施。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县
上下扎实推进乡村治理各项工作，取得了一定成效，但也面临不少
挑战。下面，我结合工作实际，讲几点意见。
一、夯实治理根基，筑牢乡村发展之基
根基是事物发展的根本，乡村治理亦是如此。只有把基础打牢
乡村治理才能行稳致远，乡村发展才能获得坚实支撑。我们必须从
组织、制度、队伍、设施等多个维度发力，全面夯实乡村治理的根
基。
（一）建强基层组织，凝聚治理合力
基层组织是乡村治理的“主心骨”，只有组织有力，才能凝聚
起治理的强大合力。一是强化村党组织建设。选优配强村党组织书
记，注重从致富带头人、返乡创业青年、退役军人中选拔，打造一
支政治过硬、能力突出、群众信赖的“领头雁”队伍。加强村党组
织标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，
提升党组织的凝聚力和战斗力。二是健全村民自治组织。完善村民
委员会、村民代表会议等自治机构，规范议事决策程序，让村民真
正参与到乡村治理中来。健全村务监督委员会，加强对村务决策、
执行、公开等环节的监督，保障村民的知情权、参与权、表达权和
监督权。三是发挥社会组织作用。积极培育农村专业合作社、红白
理事会、道德评议会等社会组织，引导它们在产业发展、乡风文明
建设等方面发挥作用。搭建社会组织参与治理的平台，建立健全政
府购买服务机制，为社会组织开展工作提供支持。
（二）完善规章制度，规范治理行为
没有规矩，不成方圆。完善的规章制度是规范乡村治理行为的
重要保障。一是健全村规民约。结合各村实际，广泛征求村民意见，
制定符合本村特点、操作性强的村规民约，对婚丧嫁娶、环境卫生、
邻里关系等方面作出明确规定，引导村民自觉遵守。二是规范村务
公开制度。明确村务公开的内容、时间、形式和程序，将村级财务、
重大决策、惠民政策落实等情况及时公开，接受村民监督。建立村
务公开反馈机制，对村民提出的疑问和建议及时回应和处理。三是
完善矛盾纠纷调解制度。建立健全人民调解、行政调解、司法调解
联动工作体系，明确调解流程和责任分工。规范调解协议的制作和
履行，提高矛盾纠纷调解的成功率。四是健全绩效考核制度。制定
科学合理的乡村治理绩效考核办法，将治理成效与村干部的薪酬待
遇、评先评优等挂钩，激发村干部的工作积极性和主动性。
（三）培育骨干队伍，提升治理能力
治理能力的高低，关键在人。培育一支高素质的骨干队伍，是
提升乡村治理水平的重要举措。一是加强村干部培训。制定村干部
培训计划，定期组织开展政策法规、业务知识、治理技巧等方面的
培训，提高村干部的综合素质和履职能力。采取集中授课、现场观
摩、经验交流等多种形式，增强培训的针对性和实效性。二是培育
农村实用人才。围绕农村特色产业发展，培育一批懂技术、善经营、
会管理的农村实用人才，让他们成为带动群众致富、参与乡村治理
的重要力量。建立农村实用人才库，为他们提供政策咨询、技术指
导等服务。三是吸纳乡贤参与治理。积极邀请退休干部、企业家、
专家学者等乡贤回乡，发挥他们在人脉、资金、技术等方面的优势，
为乡村治理建言献策、贡献力量。建立乡贤参事会等组织，搭建乡
贤参与治理的平台。
（四）优化基础设施，支撑治理开展
完善的基础设施是乡村治理开展的重要支撑，能够为群众生产
生活提供便利，提升治理的效率和质量。一是改善交通条件。加大
农村道路建设投入，实现村村通硬化路、组组通公路，改善农村出
行条件。加强农村道路养护管理，保障道路畅通安全。二是完善水
利设施。修缮和新建小型农田水利设施，提高农业灌溉能力。加强
农村饮用水源保护和治理，保障群众饮水安全。三是健全公共服务
设施。建设村级综合服务中心，整合政务服务、文化体育、医疗卫
生等功能，为群众提供一站式服务。完善农村养老、教育、医疗等
公共服务设施，提升公共服务水平。四是推进数字乡村建设。加快
摘要：
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县农业农村局长在乡村治理工作交流会上的讲话同志们：今天，我们召开这次乡村治理工作交流会，主要目的是总结我县乡村治理工作的成效与不足，交流好经验、好做法，凝聚共识、汇聚力量，推动全县乡村治理工作再上新台阶。乡村治理是国家治理的基石，事关农村改革发展稳定，事关农民群众切身利益，事关乡村振兴战略实施。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下扎实推进乡村治理各项工作，取得了一定成效，但也面临不少挑战。下面，我结合工作实际，讲几点意见。一、夯实治理根基，筑牢乡村发展之基根基是事物发展的根本，乡村治理亦是如此。只有把基础打牢乡村治理才能行稳致远，乡村发展才能获得坚实支撑。我们必须从组织、制度、队伍、设...
