在2025年全市“十五五”规划座谈会上的汇报发言
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2025-07-29
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在 2025 年全市“十五五”规划座谈会上的
汇报发言
各位领导、同志们：
总有一种力量，催人奋进；总有一个目标，让人追求；总有一
种精神，激励人心。在刚才，**回顾了过去五年取得的令人欣慰、
自豪的成就，全面分析了今后五年全市经济、政治、文化、社会建
设以及生态文明建设和党的建设的指导思想、主要目标和思路举措，
以鲜明的时代特征描绘出未来五年**发展的宏伟蓝图。
一、回顾过去，全市经济社会发展的成绩令人可喜
过去几年，我市的奋斗历程，是一部爬坡过坎、负重赶超的拼
搏史，是一部攻坚克难、团结奋进的创业史，是一部勇于创新、与
时俱进的改革史。到 2025 年底，全市预计完成生产总值**亿元，是
20020 年的*倍；规模以上工业增加值**亿元，是 2020 年的**倍；财
政总收入**亿元、地方财政收入**亿元，分别是 2020 年的**倍和**
倍。**水利枢纽工程、**铁路、**高速、**高速、**电厂等一批重
大项目的建成、在建和拟建，使**人民的梦想逐一变成现实。在工
业园区建设上，全市初步形成了生物医药、机械制造、化工建材、
纺织服装、食品加工、有色金属加工等六大主导产业，工业主导型
经济格局初露端倪，并拉动了金融、商贸、物流、旅游等现代服务
业的发展。城镇特别是中心城区建设加快，全市城镇化率达**％，
五年提高*个百分点；市中心城区建成区面积超过*平方公里、人口
超过*万，一大批重点项目相继建成，极大地改善了城市基础设施，
先后荣获“**省园林城市”、“全省城市绿化先进市”、“全国最
佳绿色生态城市”等城市品牌荣誉，提升了**对外影响力。去年城
市居民人均可支配收入达*元、农民年人均纯收入达*元，分别是
2020 年的*倍和*倍。
二、当前形势的多维解析与发展研判
（一）国家战略赋能的发展机遇窗口。一是双循环格局下的政
策红利集中释放。当前国家构建以国内大循环为主体、国内国际双
循环相互促进的新发展格局，为我市带来多重政策利好。一方面，
扩大内需战略推动基础设施补短板力度加大，我市已布局的**水利
枢纽、**铁路等重大项目将获得更多资金与政策支持，进一步完善
交通物流网络，增强区域辐射能力。另一方面，供给侧结构性改革
深入推进，为我市生物医药、有色金属加工等优势产业提供了技术
升级、产能优化的政策支撑，特别是国家对专精特新企业的扶持政
策，可助力我市培育一批行业领军企业。此外，乡村振兴战略与新
型城镇化战略的协同推进，为我市统筹城乡发展、缩小收入差距
（2025 年城乡居民收入比已较 2020 年缩小*个百分点）提供了制度
保障，有助于释放农村消费潜力与劳动力资源活力。二是区域协同
发展的战略位势提升。随着**铁路、福银高速等交通干线的贯通，
我市已融入国家综合交通运输网络，成为连接长三角与珠三角的重
要节点城市。在**省“一圈两带三区”区域发展格局中，我市“四
个宜居”定位与省会经济圈的产业互补性日益凸显，可承接电子信
息、高端制造等产业转移，同时借助省会城市的人才、科技资源，
弥补自身创新短板。此外，国家生态文明试验区建设为我市转化生
态优势（森林覆盖率已达*%）提供了路径，通过发展生态旅游、绿
色农业，可将“全国最佳绿色生态城市”的品牌价值转化为经济价
值。近年来，我市旅游收入年均增长*%，正是区域协同中生态红利
释放的体现。三是产业迭代升级的内生动力积蓄。经过“十四五”
期间的培育，我市六大主导产业已形成集群效应，其中机械制造产
业产值突破**亿元，纺织服装产业吸纳就业*万人，为产业升级奠定
了坚实基础。当前，数字经济与实体经济融合加速，我市可依托现
有产业基础，推动化工建材向新型材料转型、食品加工向健康食品
延伸，通过智能化改造提升生产效率。同时，现代服务业与制造业
的协同发展态势明显，物流园区吞吐量年均增长*%，金融机构存贷
款余额年均增长*%，为产业迭代提供了配套支撑。随着**电厂等能
源项目的建成，我市能源保障能力进一步增强，将有效降低企业生
产成本，提升产业竞争力。
（二）高质量发展面临的现实挑战。一是产业结构的层次化瓶
颈突出。尽管我市工业体系初具规模，但产业层级仍处于中低端，
高新技术产业占比仅为*%，低于全省平均水平*个百分点。生物医
药产业虽有布局，但缺乏龙头企业引领，研发投入占比不足*%，难
以形成核心竞争力。传统产业如纺织服装、有色金属加工等仍以代
工、粗加工为主，附加值较低，受原材料价格波动影响较大。同时，
产业同质化竞争加剧，周边城市均将机械制造、化工建材作为重点
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在2025年全市“十五五”规划座谈会上的汇报发言各位领导、同志们：总有一种力量，催人奋进；总有一个目标，让人追求；总有一种精神，激励人心。在刚才，**回顾了过去五年取得的令人欣慰、自豪的成就，全面分析了今后五年全市经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设的指导思想、主要目标和思路举措，以鲜明的时代特征描绘出未来五年**发展的宏伟蓝图。一、回顾过去，全市经济社会发展的成绩令人可喜过去几年，我市的奋斗历程，是一部爬坡过坎、负重赶超的拼搏史，是一部攻坚克难、团结奋进的创业史，是一部勇于创新、与时俱进的改革史。到2025年底，全市预计完成生产总值**亿元，是20020年的*倍；规模以上工业...
