在全县优化营商环境攻坚大会上的讲话
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2025-07-29
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在全县优化营商环境攻坚大会上的讲话
同志们：今天，我们召开全县优化营商环境攻坚大会，主要任
务是深入贯彻落实中央和省、市关于优化营商环境的决策部署，动
员全县上下以“刀刃向内”的勇气、“破茧重生”的决心，打一场
优化营商环境的攻坚战、整体战、持久战，为全县高质量发展注入
强劲动能。营商环境是区域发展的核心竞争力，是市场主体的“生
命之氧”，更是县域经济“突围破局”的关键一招。当前，我县正
处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段，必须以营商环境的“根植沃
土”，催生市场主体的“百花齐放”，推动县域经济的“枝繁叶
茂”。下面，我讲三点意见。一、认清形势、直面问题，以“等不
起、慢不得”的紧迫感打响优化营商环境攻坚战近年来，县委、县
政府始终将优化营商环境作为“一号工程”，持续深化“放管服”
改革，推出了一系列惠企政策，解决了一批企业急难愁盼问题，全
县营商环境总体向好。但我们必须清醒认识到，与先进地区相比，
与市场主体期待相比，我们的营商环境仍有较大差距，存在“三个
突出矛盾”：一是政策落实的“温差”与市场期待的“热盼”之间
的矛盾。Ó近年来，国家、省、市出台了一系列减税降费、助企纾
困政策，但部分政策在基层落地时存在“中梗阻”：有的部门对政
策研究不深、解读不细，企业“看不懂、不会用”；有的政策申报
流程繁琐、审批环节冗长；更有甚者，个别干部以“文件未明确”
“程序需完善”为由，变相设置门槛，导致政策“悬在空中”“停
在纸上”。这种“最后一公里”的梗阻，让企业从“满怀期待”变
为“失望寒心”。二是服务效能的“低效”与市场主体的“高效”
之间的矛盾。Ó当前，企业办事仍面临“三多”问题：一是“证明
多”，部分事项要求企业提供重复证明、循环证明，甚至“奇葩证
明”；二是“环节多”，一个项目从立项到开工，需经过多个部门
审批，流程复杂、周期漫长；三是“跑动多”，企业办事需在多个
窗口、多个楼层之间来回奔波，甚至“跨部门办事如闯迷宫”。这
些问题反映出部分干部服务意识不强、效率意识淡薄，仍然存在
“门好进、脸好看、事难办”的“软梗阻”。三是要素保障的“短
板”与企业发展的“需求”之间的矛盾。Ó随着我县产业升级步伐
加快，企业对土地、资金、人才等要素的需求日益迫切。但现实中，
土地指标紧张、融资渠道单一、高端人才匮乏等问题依然突出。例
如，部分企业因土地指标不足无法扩大生产，因融资成本过高不敢
投资扩产，因人才短缺难以实现技术突破。这些“卡脖子”问题，
严重制约了企业发展和产业升级。同志们，营商环境是“易碎品”，
一旦放松要求、懈怠松劲，就会“一落千丈”；营商环境也是“竞
争力”，只有持续优化、迭代升级，才能吸引更多优质企业、优质
项目落地生根。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危
机感，直面问题、刀刃向内，坚决打赢这场优化营商环境的攻坚战！
二、聚焦重点、精准发力，以“钉钉子、啃硬骨头”的韧劲推动营
商环境整体提升优化营商环境是一项系统工程，必须坚持问题导向、
目标导向、结果导向，聚焦企业反映最强烈、市场主体最困扰、制
摘要：
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在全县优化营商环境攻坚大会上的讲话同志们：今天，我们召开全县优化营商环境攻坚大会，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于优化营商环境的决策部署，动员全县上下以“刀刃向内”的勇气、“破茧重生”的决心，打一场优化营商环境的攻坚战、整体战、持久战，为全县高质量发展注入强劲动能。营商环境是区域发展的核心竞争力，是市场主体的“生命之氧”，更是县域经济“突围破局”的关键一招。当前，我县正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段，必须以营商环境的“根植沃土”，催生市场主体的“百花齐放”，推动县域经济的“枝繁叶茂”。下面，我讲三点意见。一、认清形势、直面问题，以“等不起、慢不得”的紧迫感打响优化营商环境攻坚战近年来，...
