XX国企党委《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》贯彻落实情况报告
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2025-07-31
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XX 国企党委《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试
行）》贯彻落实情况报告
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》
（以下简称《条例》）自 2020 年1月施行以来，为我公
司加强党的建设、推动高质量发展提供了重要遵循。《条
例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入
贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对
国有企业党组织工作作出全面规范，是新时代加强国有企
业党的建设的基本遵循。五年来，我公司严格按照《条
例》要求，全面加强党的建设，不断提升党建工作质量，
推动党建工作与生产经营深度融合，取得了显著成效。根
据组织部要求，现将我公司贯彻落实《条例》情况报告如
下。
一、制定质量评估
（一）适应性评估
《条例》总体适应新时代形势和任务要求，为国有企
业党建工作提供了系统性、全面性的制度规范。条例共 9
章41 条，涵盖了组织设置、主要职责、党的政治建设、党
的领导和公司治理、党员队伍建设、党内民主和监督、领
导和保障等各个方面，具有较强的针对性和可操作性。从
实施效果看，《条例》有效解决了长期以来国有企业党建
工作中存在的组织体系不够健全、职责定位不够清晰、工
作机制不够完善等问题，为新时代国有企业党建工作提供
了根本遵循。特别是在明确党组织在企业决策、执行、监
督各环节的权责定位，推动党的领导与现代企业制度有机
结合等方面，《条例》发挥了重要作用，有力推动了国有
企业党建工作的制度化、规范化、科学化。
（二）基层实际适应情况
在贯彻落实过程中，我们发现《条例》在基层实际执
行中总体适应性良好，但仍存在一些需要进一步明确和完
善的地方。一是部分条款的具体操作标准需要细化，例如
关于“双向进入、交叉任职”的比例要求、党委前置研究
事项的具体范围等，在不同类型、不同规模企业中的执行
标准需要更加明确，基层在具体操作中有时存在理解偏差
二是与现代企业制度融合的具体路径需要进一步完善，在
推进党的领导与公司治理深度融合过程中，如何平衡党委
决策权与董事会决策权，特别是在重大投资决策、人事任
免等关键环节，需要更加清晰的界定和操作指引。三是新
形势下的一些新情况新问题缺乏明确规定，如数字化转型
背景下的党建工作方式、跨地区跨领域经营企业的党组织
管理、混合所有制企业党建工作等，需要在实践中不断探
索完善。
（三）制度空白和短板
当前存在的主要制度空白和短板集中体现在几个方面。
一是数字化党建工作规范相对缺乏，随着信息技术快速发
展和企业数字化转型加速，传统党建工作方式面临新挑战
需要建立适应数字化时代特点的党建工作机制和规范。二
是跨区域、跨层级党组织管理标准有待完善，特别是对于
业务分布广泛、层级复杂的大型企业集团，如何实现党组
织有效覆盖和统一管理，缺乏详细的操作指引。三是党建
与ESG（环境、社会、治理）融合机制需要建立，在新发
展理念和高质量发展要求下，如何将党建工作与企业可持
续发展、社会责任履行等有机结合，缺乏系统性制度安排
四是考核评价体系有待完善，缺乏统一的党建工作质量评
价标准和量化指标，影响了工作成效的客观评估和持续改
进。
二、执行情况
（一）总体贯彻落实情况
公司党委高度重视《条例》贯彻落实工作，始终将学
习贯彻《条例》作为重要政治任务抓紧抓实。一是及时成
立由公司党委书记任组长的专项工作组，制定详细的实施
方案，明确时间表、路线图和责任人，确保各项工作有序
摘要：
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XX国企党委《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》贯彻落实情况报告《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》）自2020年1月施行以来，为我公司加强党的建设、推动高质量发展提供了重要遵循。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对国有企业党组织工作作出全面规范，是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。五年来，我公司严格按照《条例》要求，全面加强党的建设，不断提升党建工作质量，推动党建工作与生产经营深度融合，取得了显著成效。根据组织部要求，现将我公司贯彻落实《条例》情况报告如下。一、制定质量评估（一）适应...
