关于党建引领城市基层治理情况报告
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2025-07-26
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关于党建引领城市基层治理情况报告
近年来，**市委组织部深入学习贯彻习近平总书记关于
基层治理的重要论述和党的二十大关于“健全共建共治共
享的社会治理制度”的部署要求，始终坚持把加强党的全
面领导贯穿城市基层治理全过程、各方面，以深化党建引
领基层治理体制机制创新为突破口，着力构建“市委统揽
组织聚力、街社联动、多元参与”的治理新格局。通过系
统实施组织体系提质、骨干队伍培优、网格治理增效、资
源力量下沉四大行动，推动党的政治优势、组织优势转化
为城市发展优势、治理效能，为打造安全韧性、宜居智慧
充满活力的现代化新型城市提供了坚实组织保障。现将主
要工作情况报告如下：
一、从“减负”上破题，优化机制为大车“瘦身”
（一）突出“准”字理清基层权责。立足调动发挥乡镇
（街道）工作积极性，坚持立足法定、责权一致，出台《*
*市乡镇（街道）职责准入制度》《**市关于加强行政执法
统筹协调指挥和协作配合工作的实施意见》等文件，在**
乡开展试点，建立乡镇（街道）履行职责事项“三张清
单”（基本权责清单、配合权责清单、收回上级部门权责
清单），明确政策依据、责任主体、主次权限等内容，切
实构建事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇
（街道）权责体系。厘清乡镇（街道）权责“分界线”，
全市累计将**项依法履职和协助政务服务事项纳入乡镇
（街道）村级事项准入清单，让基层做该做的事、做能做
的事。
（二）突出“减”字精简基层事务。坚持问题导向、靶
向施策，推动基层工作机构整合优化，让超载的“大车”
及时“卸载负荷”。全面开展“清牌减负”行动，坚持
“保留一批、整合一批、清理一批”，针对乡－村（街道
－社区）两级乱挂牌现象开展清理整治，对不符合要求的
一律进行清理，整合归并办公服务场所内部功能性指引牌
全市**个乡镇、街道和**个村、社区清理标识标牌**块、
上墙制度***个。
（三）突出“实”字优化督查考核。将整治形式主义为
基层减负作为重点，制定《**市**年督查检查考核计划》，
推动相关部门立足职能职责，统筹把握对基层督查检查考
核的总量和频次，着力纠治简单以发文开会、拍照留痕、
做台账留资料、制作学习笔记等作为督查检查考核评价标
准的行为，严格控制“一票否决”和签订“责任状”事项
实行综合督查考核，避免多头重复督查考核，截至目前，
市级层面将督查考核事项优化整合为**条，为**市各县
（市、区）最少。**年以来，开展政务新媒体规范清理工
作，注销新媒体账号**个，累计发文、会议数量同比减少*
*％、**％。
二、从“善制”上蓄能，健全体系为小马“强骨”
（一）以机构改革把牢政治“方向盘”。围绕加强协调
配合、强化统筹推进、坚持长效常治，成立全市党建引领
基层治理协调机制，定期沟通研判，协调解决事关党建引
领基层治理的全局性、普遍性问题。出台《关于深化城市
基层党建引领基层治理的实施方案》，创新建立“一横一
纵、三级联抓”模式，以推进“共商优治理”行动为抓手
推动市委政法委、市委社会工作部、市住建局、市城管局
等**个相关市直部门、**个乡镇街道、**个试点村（社
区）党组织书记同题共答。深入贯彻机构改革部署，成立
市委社会工作部和乡镇（街道）党建办，科学配齐班子、
明确职责任务，形成市委统筹领导，组织部门、社工部门
和相关市直单位分工协作，乡镇党委具体落实的工作联动
机制，进一步强化党建引领基层治理的机制保障。党建引
领基层治理纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核内容
加强督促指导和成效考核，形成闭环管理体系。
（二）以链式管理锻造队伍“主力军”。持续突出重基
层、强基础、固基本的鲜明导向，聚焦“选育管用”各环
摘要：
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关于党建引领城市基层治理情况报告近年来，**市委组织部深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和党的二十大关于“健全共建共治共享的社会治理制度”的部署要求，始终坚持把加强党的全面领导贯穿城市基层治理全过程、各方面，以深化党建引领基层治理体制机制创新为突破口，着力构建“市委统揽组织聚力、街社联动、多元参与”的治理新格局。通过系统实施组织体系提质、骨干队伍培优、网格治理增效、资源力量下沉四大行动，推动党的政治优势、组织优势转化为城市发展优势、治理效能，为打造安全韧性、宜居智慧充满活力的现代化新型城市提供了坚实组织保障。现将主要工作情况报告如下：一、从“减负”上破题，优化机制为大车“瘦身”（一...
